BUSSALINO, EDUARDO ROBERTO c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA) s/AMPARO LEY 16.986
La sentencia de primera instancia declaró la inconstitucionalidad del gravamen al haber previsional, ordenando cesar los descuentos del Impuesto a las Ganancias. La Cámara de Apelaciones confirmó la decisión y la Corte Suprema sostuvo que la vulnerabilidad de los jubilados requiere un análisis caso por caso, reafirmando la constitucionalidad del tributo en general, pero dejando abierta la posibilidad de evaluar la situación particular del contribuyente.
¿Quién es el actor?
Eduardo Roberto Bussalino
¿A quién se demanda?
Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA)
- Objeto de la demanda: Impugnación de la constitucionalidad del art. 82 inc. c) de la ley 20.628 y cese de los descuentos por Impuesto a las Ganancias sobre haberes previsionales
- Decisión del tribunal: Se declaró la inconstitucionalidad del art. 82 inc. c) de la ley 20.628, ordenando a la AFIP que deje de practicar descuentos en el haber previsional del actor, con costas.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
La sentencia inicial consideró que el ingreso previsional no constituye ganancia en sentido técnico y que la inclusión en la base imponible viola el principio de capacidad contributiva y el derecho de propiedad, ya que la carga tributaria impacta de manera desproporcionada en la vulnerabilidad del jubilado. La Corte Suprema enfatizó que la vulnerabilidad del colectivo requiere un análisis individualizado y que la norma debe ser interpretada en función de los derechos constitucionales, no en forma abstracta. La modificación legislativa posterior, la ley 27.617, no eliminó por completo la vulnerabilidad, por lo que en algunos casos aún procede la declaración de inconstitucionalidad. La jurisprudencia ha establecido que el control de constitucionalidad debe ser caso por caso, considerando la situación concreta del beneficiario.
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