OSSES, NORMA BEATRIZ c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA) s/AMPARO LEY 16.986
La Cámara Federal de Neuquén declaró la inconstitucionalidad del impuesto a las ganancias sobre los haberes previsionales, fundamentando que gravar estos ingresos viola el principio de capacidad contributiva y el derecho de propiedad, y que la ley 27.617 no modificó sustancialmente la situación, manteniendo la inconstitucionalidad.
¿Quién es el actor?
Norma Beatriz Osses, jubilada del sistema previsional.
¿A quién se demanda?
Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
La declaración de inconstitucionalidad del art. 82 inc. c) de la ley 20.628 y cesar la percepción del impuesto a las ganancias sobre sus haberes previsionales.
¿Qué se resolvió?
Se hizo lugar a la demanda, declarando la inconstitucionalidad del artículo mencionado y ordenando que cese la retención del impuesto.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
La Cámara sostuvo que gravar con el impuesto a las ganancias los haberes previsionales viola el principio de capacidad contributiva y el derecho de propiedad, ya que el ingreso previsional no constituye una ganancia en sentido técnico ni vulgar. La ley 27.617 no modificó la estructura del tributo, y la inclusión de los haberes previsionales en el hecho imponible es incompatible con la Constitución Nacional, por lo que la norma resulta inconstitucional. Además, la Corte Suprema de Justicia de la Nación en “García” y “Fornari” había establecido que la tributación sobre los haberes previsionales debe respetar el umbral de confiscatoriedad y la vulnerabilidad del beneficiario, lo que en el caso de la actora no se acreditó. La sentencia también resaltó que la carga tributaria debe considerar la vulnerabilidad del jubilado, y que la interpretación de la ley debe ajustarse a los principios constitucionales y la jurisprudencia superior.
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