CHIALCHIA, PIA Y OTRO c/ EN-AFIP-LEY 20628 s/PROCESO DE CONOCIMIENTO

- Quién demanda: Pía Chialchia y otro

¿A quién se demanda?

AFIP (Administración Federal de Ingresos Públicos)

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad del art. 79, inc. c, de la Ley de Impuesto a las Ganancias, y pedido de devolución de las sumas retenidas en exceso en concepto de impuesto sobre los haberes previsionales.

¿Qué se resolvió?

La Cámara hace lugar al recurso de apelación y confirma la sentencia de primera instancia, que declaró la inconstitucionalidad y ordenó el reintegro de los montos retenidos indebidamente desde los cinco años anteriores a la demanda, con intereses. Se rechazan los agravios de la AFIP en relación con la constitucionalidad de las leyes 27.617, 27.725 y 27.743, y se establece que la devolución puede realizarse en la misma causa, sin necesidad de otra acción.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

La sentencia se sustenta en la doctrina de la Corte Suprema en “García” (Fallos: 342:411), que establece que la cuestión de constitucionalidad puede ser abordada por el Poder Judicial sin que exista condición de agotamiento de la vía administrativa. Se destaca que la ley 27.617 no modificó la naturaleza confiscatoria del tributo, y que la retención en los haberes previsionales viola derechos constitucionales. Además, se reafirma que la devolución de las sumas retenidas en exceso no requiere otro proceso y puede hacerse en esta vía, dada la naturaleza del reclamo y la protección de derechos constitucionales. La distribución de costas se realiza por su orden, conforme al fallo “García”. La sentencia de primera instancia se confirma en todos sus términos.