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COTTERLI, ELVIO OMAR c/ MUNICIPALIDAD DE LAGUNA PAIVA -RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO- s/ MEDIDA CAUTELAR

La Cámara de Santa Fe confirmó la suspensión de la sanción disciplinaria impuesta a un Concejal de Laguna Paiva. La decisión se fundamentó en que existieron vicios en el procedimiento, en particular en la imparcialidad y el respeto al derecho a la defensa, lo que violó garantías constitucionales y legales del actor.

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- Quién demanda: Elvio Omar Cotterli, Concejal en Laguna Paiva.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Laguna Paiva.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

La anulación de las resoluciones 23/18 y 36/17 que sancionaron y suspendieron al actor, y la restitución de las sumas retenidas con intereses.

¿Qué se resolvió?

La Cámara hizo lugar al recurso de apelación y confirmó la suspensión de la sanción disciplinaria, por considerar que existieron vicios en el procedimiento, especialmente en la imparcialidad del órgano sancionante y en la vulneración del derecho a la defensa del demandante.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

La Cámara sostuvo que "la etapa de prueba fue soslayada; que la Comisión Especial sólo tuvo en cuenta los elementos aportados por los propios Concejales quienes acusaron y decidieron en definitiva; y que los ediles consideraron las pruebas que creyeron convenientes para intentar fundar una decisión que estaba tomada con anterioridad." Además, se afirmó que "los mismos Concejales que decidieron iniciar el procedimiento, son aquellos que decidieron omitir la producción de la prueba e interponer la sanción", configurándose así un vicio en la imparcialidad. La Cámara también destacó que "el acto carece de causa, pues ni los hechos existieron, ni el derecho es el aplicable al caso" y que "el procedimiento disciplinario tuvo como objetivo dirimir diferencias partidarias, políticas y/o personales", lo cual vulnera garantías constitucionales y principios del debido proceso. La resolución señala que "la sanción impuesta vulnera el denominado 'derecho a la función'" y que "el procedimiento fue arbitrario y viciado".

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