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VINCIGUERRA, FEDERICO c/ COMUNA DE SANTA CLARA DE BUENA VISTA s/ MEDIDA CAUTELAR AUTONOMA

La Cámara de Santa Fe concede parcialmente la medida cautelar solicitada por Vinciguerra para que sea restituido provisoriamente a sus funciones, tras constatar la prolongación excesiva de la suspensión preventiva y la existencia de peligro en la demora por afectación de derechos sociales y laborales.

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Actor: Federico Vinciguerra, en calidad de trabajador municipal con estabilidad y en situación de suspensión preventiva. Demandado: La Comuna de Santa Clara de Buena Vista. Objeto: La cesación de la suspensión preventiva y la reincorporación provisoria del actor a su cargo, en un lugar distinto si fuera necesario, debido a la prolongación sine die de la medida y los daños a su salud y derechos laborales. Decisión: La Cámara hizo lugar parcialmente a la medida cautelar solicitada, ordenando la reincorporación provisoria del actor a sus tareas. Se rechazó la petición respecto a la especificación del lugar exacto de trabajo por considerar que excede el ámbito cautelar y requiere valoración de hechos y necesidades del servicio. Se establecieron costas en un 70% a cargo de la demandada y un 30% a cargo del actor.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El análisis de la situación permite concluir que la prolongación sine die de la suspensión preventiva, que ha excedido los 18 meses sin una resolución definitiva o prórroga formal, configura una vía de hecho de la Administración, vulnerando derechos constitucionales del actor. La existencia de un riesgo grave en la demora, por afectar derechos sociales y de salud, justifica la adopción de la medida cautelar. La jurisprudencia admite la equiparación de efectos a una decisión definitiva cuando la suspensión se extiende indebidamente y sin justificación. La imposibilidad material de la reincorporación en las dependencias actuales, dada la situación de mobbing y la estructura administrativa, impide ordenar un lugar específico, por lo que el fallo limita su alcance a la reincorporación provisoria sin designar el dependencia concreta."

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