CERDA, JORGE ALBERTO c/ PROVINCIA DE SANTA FE -RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO- s/ MEDIDA CAUTELAR

¿Quién es el actor?

Jorge Alberto Cerda

¿A quién se demanda?

Provincia de Santa Fe (Servicio Penitenciario)
- Objeto de la demanda: Nulidad de la resolución 1020/20 que dispuso su pase a disponibilidad con privación total de sueldo, y la resolución 1690/20 que declaró inadmisible recurso de revocatoria.

¿Qué se resolvió?

La Cámara de Apelaciones rechazó la medida cautelar solicitada, por considerar que la medida administrativa fue legal y justificada, y que la pretensión de modificar el encuadre jurídico del pase a disponibilidad excede la competencia cautelar. La resolución impugnada fue considerada un acto interno no susceptible de recurso contencioso, y la suspensión total de haberes está prevista legalmente en el marco del sumario disciplinario. Se argumentó además que la cuestión de fondo requiere análisis de hechos y valoración probatoria que exceden la etapa cautelar.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

La medida fue dictada en ejercicio de la potestad disciplinaria y en el marco del procedimiento administrativo, con base en hechos imputados que fueron considerados en la normativa del servicio penitenciario. La discusión sobre la naturaleza del hecho (acto de servicio o hecho ajeno) y el encuadre jurídico del pase a disponibilidad requiere análisis probatorio que no corresponde en la etapa cautelar. Se citan jurisprudencias que rechazan la procedencia de medidas cautelares fundadas en cuestiones interpretativas o de fondo. La medida no presenta vicios de desviación de poder ni exceso de punición, y la retención de haberes está prevista legalmente. La pretensión de que la sanción sea solo del 50% de los haberes no puede prosperar en esta instancia.