ARIAS MARIA ELENA C/ MUNICIPALIDAD DE NECOCHEA Y OTRO/A S/ AMPARO

La actora, María Elena Arias, demanda contra la Municipalidad de Necochea y la Provincia de Buenos Aires por la negativa en renovar su licencia de conducir, alegando que el requisito de presentar libre deuda de infracciones, exigido por la normativa reglamentaria, vulnera derechos constitucionales y es inconstitucional. La sentencia señala que la acción de amparo es adecuada para resolver la controversia, ya que la conducta administrativa presenta arbitrariedad e ilegalidad manifiesta, al exigir un requisito que no está previsto en la ley y que vulnera principios constitucionales. La Cámara analiza la normativa reglamentaria, concluyendo que el art. 10 inc. 3 del Decreto 532/09 excede la competencia reglamentaria y contraviene la jerarquía normativa, alterando el espíritu de la ley y resultando irrazonable, al tratar como condición previa un requisito que no está legalmente fundado ni relacionado con la finalidad de seguridad vial. La norma reglamentaria, además, traslada una carga patrimonial y de derechos constitucionales sin sustento legal, afectando la libertad y el ejercicio de la actividad lícita de conducir. La Cámara declara la inconstitucionalidad del artículo y ordena la continuidad del trámite de renovación sin requerir la libre deuda. Se imponen costas a las demandadas. La resolución reafirma que la normativa reglamentaria no puede alterar el espíritu de la ley y que las exigencias deben guardar proporcionalidad y fundamentación constitucional.