PBB POLISUR SRL c/ ESTADO NACIONAL -AFIP-DGA s/REPETICIÓN
El actor, PBB POLISUR SRL, promovió demanda por repetición de derechos de exportación abonados. La Cámara Federal de Apelaciones declaró la inconstitucionalidad parcial del decreto N° 793/2018 que estableció esos derechos, ordenando la devolución de lo pagado en el período comprendido entre su entrada en vigencia y la posterior entrada en vigencia de la ley 27.467 que lo ratificó.
¿Qué se resolvió en el fallo?
El actor, PBB POLISUR SRL, demandó al Estado Nacional
- AFIP-DGA solicitando la repetición de derechos de exportación abonados con base en el decreto N° 793/2018. El juez de primera instancia rechazó la excepción de falta de legitimación activa y declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del decreto al caso, ordenando la devolución de los montos pagados.
La Cámara Federal de Apelaciones confirmó la legitimación activa de la actora, señalando que quien traslada el tributo a un tercero mantiene interés para impugnar su constitucionalidad. Respecto al fondo, la Cámara consideró que el decreto N° 793/2018 vulneró el principio de reserva de ley, al haber establecido el tributo sin que existiera una ley delegante que fijara pautas y límites precisos, por lo que declaró su inconstitucionalidad, pero sólo en el período comprendido entre su entrada en vigencia y la posterior entrada en vigencia de la ley 27.467 que lo ratificó.
Fundamentos principales:
- El derecho del actor a reclamar la repetición de lo pagado subsiste aun cuando haya trasladado el tributo al comprador, ya que esto no afecta su legitimación.
- El decreto N° 793/2018 vulneró el principio de reserva de ley tributaria al no estar respaldado por una ley delegante que fijara pautas y límites precisos para el establecimiento de los derechos de exportación.
- La ley 27.467 no convalidó retroactivamente la nulidad del decreto, por lo que éste sólo resulta válido a partir de la entrada en vigencia de dicha ley.
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