AQUINO LOPEZ CARLOS RUBEN c/ ANSES s/PRESTACIONES VARIAS
La Cámara Federal de la Seguridad Social revoca la sentencia de primera instancia que había hecho lugar a la demanda de reconocimiento de retroactivos por pensión honorífica de veterano de guerra, y confirma el rechazo de la demanda por no proceder conforme a la normativa aplicable. La decisión resalta la discrecionalidad del Congreso en la normativa de beneficios graciables y la inconstitucionalidad de la declaración de inconstitucionalidad del decreto reglamentario.
- Quien demanda (Actor): Carlos Rubén Aquino López
Demandado: ANSeS
Objeto: Reconocimiento y pago de sumas retroactivas por pensión honorífica de veterano de guerra desde 1982.
Decisión: Se rechazó la demanda y se confirmó la constitucionalidad del marco normativo aplicable, revocando la sentencia de primera instancia.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
La Cámara argumenta que la ley 23.848 y su decreto reglamentario 2634/90 establecen un acto de política legislativa con amplia discrecionalidad del Congreso en la definición de requisitos y montos, por lo que la autoridad administrativa tiene margen para decidir el otorgamiento de pensiones graciables. La jurisprudencia constitucional exige que la declaración de inconstitucionalidad sea clara y manifiesta, y en este caso no se cumple ese estándar. La Sala también señala que las actas entre la Comisión Negociadora y la ANSeS no constituyen normas generales, sino gestiones en proceso de conciliación, por lo que no generan derechos adquiridos ni situación jurídica consolidada. Además, se recuerda que la norma reglamentaria no viola la Constitución, ya que su interpretación y aplicación corresponden al Congreso. La decisión también revoca la imposición de costas y honorarios en primera instancia, ajustándose a la naturaleza alimentaria del reclamo y considerando que no existía una situación jurídica consolidada.
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