MENDEZ LUIS ALFREDO C/ PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Quién es el actor?

Luis Alfredo Méndez, por medio de apoderado.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires - Ministerio de Seguridad.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad de la Resolución RESO-2025-1894-GDEBA-MSGP que reconoció el subsidio Ley 13.985 solo hasta el 25/6/2018 por la suma de $378.048,35; reconocimiento y pago retroactivo del subsidio por todo el período de incapacidad desde 20/1/2017 hasta el alta médica 30/10/2020 (1.125 días: 495 RAT y 630 TNO), con intereses y actualización, y declaración de inconstitucionalidad del art. 3° del Decreto 149/10 por restringir la base de cálculo.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar parcial: se declaró la nulidad parcial de la Resolución administrativa en cuanto omitió reconocer el subsidio por el periodo 26/6/2018 a 30/10/2020; se condenó a la Provincia a abonar esos períodos a valores actuales conforme al salario "por todo concepto" de un Teniente Primero y se declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del art. 3° del Dto. 149/10, ordenando además la liquidación de las diferencias desde la fecha de otorgamiento del subsidio (22/9/2025) hasta el 30/10/2020, con intereses fijados según el considerando 7.5; costas a la demandada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Atento al modo en que ha quedado delimitada la contienda de autos, la cuestión central traída a debate consiste en determinar la legitimidad de la Resolución N°RESO-2025-1894-GDEBA-MSGP... De manera que el control de legitimidad que procura el actor, radica en establecer si le corresponde el subsidio otorgado por todo el plazo desde 20/1/2017 al 20/10/2020 , a valores actuales, según lo que -por todo concepto- percibe un Teniente Primero de la Policía de la Provincia de Buenos Aires."

"Como se advierte para la Junta Médica que otorgó las licencias siempre continuó la causal 'Disparo de arma corta', atento lo cual la situación de T.N.O. es imputable al hecho dañoso reconocido el Ministerio de Seguridad y continúo hasta el día 30/10/2020, por lo que le asiste el derecho al cobro del subsidio previsto en el articulo 1 de la Ley 13.985 por la incapacidad parcial y transitoria que reclama -desde el 20 de enero de 2017 hasta el 30/10/2020, debiendo abonarse el periodo no reconocido, esto es a partir del 26/6/2018 al 30/10/2020."

"En consecuencia, corresponde reconocer el derecho del actor a que se extienda el pago del subsidio otorgado al agente Luis Alfredo Mendez por RESOLUCIÓN N°RESO-2025-1894-GDEBA-MSG al periodo 26/6/2018 a 30/10/2020..."

"No obstante lo reseñado ... considero que el Decreto 149/10, al ser más restrictivo que su antecedente, a la vez que agrega un nuevo requisito no previsto en la Ley que reglamenta, impone una consideración acerca de la limitación que existe para la restricción de los derechos sociales, esto es, la obligación de progresividad... La antigüedad, el riesgo profesional y los gastos por mantenimiento de uniforme, como adicionales remunerativos, integran una base de cálculo que sólo así respeta el enunciado por todo concepto de la fórmula legal."

¿Qué se resolvió?

"1. Haciendo lugar parcialmente a la pretensión nulidad y reconocimiento... declarando la nulidad parcial de la Resolución N° RESO-2025-1894-GDEBA-MSG... reconociendo el derecho del actor a que se extienda el subsidio otorgado por dicho acto, desde el 25/6/2018 hasta el 30/10/2020... Las citadas sumas devengarán los intereses previstos en el considerando 7.5. 2. Hacer lugar a la pretensión de reconocimiento... declarando la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del art. 3° el Decreto N°149/10... 3. Imponer las costas a la demandada vencida..."

¿Cómo votaron los jueces?

El fallo es de Tribunal (sentencia de primera instancia) y el dispositivo final determina la solución. No se registran votos contrapuestos en autos.