SALAZAR MUÑOZ FRANCISCA XIMENA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

FRANCISCA XIMENA SALAZAR MUÑOZ.

¿A quién se demanda?

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Que se deje sin efecto la resolución que denegó el reajuste de haberes; orden de recálculo, liquidación y pago de las diferencias del haber previsional, con declaración de inconstitucionalidad de normas del régimen jubilatorio y aplicación de criterios de actualización y de control de confiscatoriedad.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar parcialmente a la demanda, se dejó sin efecto la resolución administrativa impugnada, se hizo lugar a la excepción de prescripción en los términos indicados, y se ordenó a ANSES que en 120 días realice la liquidación conforme las pautas fijadas en el fallo, ponga al pago el haber inicial recalculado y efectúe los requerimientos presupuestarios para cancelar las acreencias retroactivas; costas por su orden y diferimiento de regulación de honorarios hasta existencia de suma líquida aprobada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) Sobre cálculo y verificación de confiscatoriedad: "corresponde diferir el cálculo a los fines de verificar la consfiscatoriedad para la etapa de ejecución (conf. C.S.J.N. in re 'Actis Caporale', Fallos 323:4216). ... A fin de verificar los extremos requeridos por la Excma. C.SJ.N. ... se deberán efectuar las siguientes operaciones: 1) Establecer la diferencia entre la P.B.U. redeterminada según las variaciones anuales del índice de salarios, nivel general, elaborados por el instituto Nacional de Estadísticas y Censos a partir del 01-01-02 y hasta el 31-12-06, y a partir de allí de acuerdo a los aumentos generales previstos ... 2) Una vez establecido ello, deberá determinar el porcentaje de confiscatoriedad. En ese sentido, se deberá calcular la merma cuantificada en dinero (M.C.), que expresa la diferencia entre la P.B.U. reajustada y la P.B.U. inicial de caja; ... Finalmente, la incidencia porcentual de la P.B.U. actualizada en el haber integral reajustado será la que resulte de aplicar la siguiente fórmula: 'M.C.x100/H.I.R.S.'."

2) Sobre actualización de remuneraciones y pautas a aplicar: "para la redeterminación de la Prestación Compensatoria y la Prestación Adicional por Permanencia ... se aplicará la pauta dada por la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el fallo 'Elliff, Alberto c/ANSeS s/reajustes varios' ... el Índice de Salarios Básicos de la Industria de la Construcción, Personal no Calificado, Promedio General. Dicho índice se aplicará a fin de actualizar las remuneraciones ... desde que cada una de dichas remuneraciones fue percibida y hasta el 28/02/2009 inclusive ... A partir de allí y hasta la fecha de adquisición del beneficio se aplicarán las pautas de actualización fijadas por la ley 26417 y resoluciones que la reglamentan."

3) Sobre inconstitucionalidades/regulación: el Tribunal declaró que la Res. SSS 6/9 (art. 14) que impone tope de la base imponible "incurre en un exceso reglamentario ... corresponde por lo tanto declarar su inconstitucionalidad al caso en cuestión." Asimismo, analizó y reconoció límites de aplicabilidad de topes y posibles confiscatoriedades conforme precedentes de la CSJN ("Actis Caporale", "Sánchez", "Tudor", "Gualtieri", "Lohle").

Observaciones sobre prescripción y otros puntos: se declaró procedente la excepción de prescripción para las obligaciones anteriores a 14/06/2021 (art. 82 ley 18.037, tercer apartado, conforme art. 168 ley 24.241). Se ordenó descontar, en su caso, lo percibido por Reparación Histórica (ley 27.260). Intereses desde que cada suma es debida hasta su efectivo pago a la tasa pasiva promedio mensual publicada por el BCRA. Plazo de 120 días para confección de la liquidación y puesta al pago.

¿Cómo votaron los jueces?

no constan votos en disidencia en el expediente.