Willgan S.A. c/ Municipalidad de Leandro N. Alem s/ Incidente medida cautelar (Inconstitucionalidad arts. 127 y 133 Ordenanza Fiscal 2024)

¿Quién es el actor?

Willgan S.A., por su apoderado.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Leandro N. Alem.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se impugnan por inconstitucionales los arts. 125, 126 y 127 inc. 2 (y en el texto aparece art. 127 inc. 2) de la ordenanza 1.837/2023 ("General Impositiva 2024") que regulan la Tasa por Control de Marcas y Señales; y, con carácter cautelar, la suspensión del cobro de dicha tasa o, subsidiariamente, la aplicación de un inciso específico para el cálculo (art. 127 inc. "g").

¿Qué se resolvió?

La Corte, por la mayoría reflejada en el dispositivo, rechazó la medida cautelar solicitada y ordenó su registro y notificación electrónica. No se pronunció sobre el fondo de la cuestión.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Este Tribunal ha resuelto en reiteradas oportunidades que, en el marco provisional propio del despacho cautelar, se impone la justificación —prima facie— de la presencia de ambos elementos exigidos por la ley adjetiva (fumus boni iuris y periculum in mora) para proceder al despacho favorable de la tutela precautoria (arts. 230, 232 y concs., CPCC; doctr. causas ...).

Tiene dicho también que el examen de los requisitos a los que se halla sujeta la procedencia de las medidas de esta naturaleza es particularmente estricto en el ámbito de la acción originaria, atento la presunción de constitucionalidad de la que gozan las ordenanzas municipales ..."

"Debe advertirse que no se encuentra acreditado en la especie, siquiera en principio, el peligro irreparable en la demora que provocaría a la demandante el pago de la Tasa por Control de Marcas y Señales ... En particular, la evaluación de este extremo requiere un examen atento de la realidad comprometida en el caso para poder así establecer si las secuelas ... tendrán la virtualidad de restar eficacia al reconocimiento del derecho en juego ... En el caso, la actora se limita a mencionar que, si incumpliera con el pago de la respectiva obligación, correría el riesgo de sufrir el secuestro o decomiso de sus mercaderías, el inicio de un proceso de apremio ... Tales alegaciones resultan evidentemente insuficientes por sí solas para demostrar, con el carácter preliminar ... la satisfacción en autos del periculum in mora."

"Es que, además, aunque es cierto que las impugnaciones basadas en la cuantía del tributo pueden acogerse en caso de que se demuestre con nitidez que su aplicación resulta prohibitiva, destructiva o confiscatoria ..., en autos siquiera se ha ofrecido prueba alguna tendiente a cuantificar el peso que el cumplimiento con el pago de los tributos criticados tendría sobre la concreta situación económico financiera de la peticionante. Tal orfandad probatoria impide evaluar la configuración del recaudo del peligro en la demora ..."

"En virtud de las consideraciones precedentes, sin que lo anterior implique emitir opinión sobre el fondo de la cuestión planteada, no corresponde hacer lugar por el momento a la tutela precautoria solicitada (arts. 195, 230, 232 y concs., CPCC; doctr. causas ...)."