DOMENICO Y CIA. SOCIEDAD ANONIMA VINICOLA C/ MUNICIPALIDAD DE SAN MARTIN P/ INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Contribuyentes/parte actora (no surge carátula específica en el texto suministrado).

¿A quién se demanda?

Municipalidad (autoridad municipal que dictó la ordenanza).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Inconstitucionalidad de una ordenanza municipal que crea contribuciones anuales (impuestos o tasas) en concepto de inspección sanitaria y control de bodega.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la acción de inconstitucionalidad. La contribución municipal cuestionada pierde el carácter de retribución y configura un impuesto prohibido, cuando el servicio de inspección sanitaria no se ejercía, y además resulta prohibido que la comuna grave artículos alcanzados por el impuesto interno unificado nacional conforme a la ley 11.134 (adhesión a la ley 12.139) y el art. 113 de la ley 1.079 Orgánica de Municipalidades.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La demanda de inconstitucionalidad de una ordenanza crea contribuciones anuales -impuestos o tasas- no debe considerarse interpuesta fuera de término por haberse abonado ejercicios anteriores, pues el consentimiento entiende circunscripto al año aceptado, sin ampliar una renuncia definitiva para el futuro."

"La contribución exigida por una Municipalidad, en concepto de inspección sanitaria y control de bodega, pierde su característica de 'retribución', asumiendo el genuino de un impuesto, contrario a la letra y al espíritu del art. 216 de la Constitución Provincial y al texto de su propia creación, si el servicio de inspección sanitaria no se ejercía."

"Por ministerio de la ley 1134 -de adhesión de la Provincia a la ley 12139- se sustrae a las Comunas todo ramo de imposición sujeto a la ley 12139, por donde esa autoridad no puede gravar ningún artículo afectado con el impuesto interno unificado nacional. Esta conclusión resulta perceptible examinando el art. 113 de la ley 1079 Orgánica de Municipalidades, cuya enumeración es taxativa."

"El inciso 7º del art. 80 de la ley Orgánica de Municipalidades, reglamentario de la potestad de higiene sobre fabricación y venta de bebidas, debe entenderse circunscripto a la elaboración de productos destinados a consumo en el éjido municipal."

"Tratándose de facultades concurrentes, en el orden provincial, el ejercicio de ellas por el poder central, excluye la concurrencia de la autoridad edilicia. La concurrencia desaparece en cuanto la atribución es desempeñada por la autoridad a quien le compete en forma originaria."

¿Cómo votaron los jueces?

No se consignan votos en disidencia en el extracto aportado.