BASABILBASO EDURADO c/ A.N.A. ADUANA DE ROSARIO s/DEMANDA CONTENCIOSA

¿Quién es el actor?

Eduardo Basabilbaso (importador) y Marta Sosa (despachante de aduana), que promovieron la demanda contenciosa.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de Aduanas (ANA), Aduana de Rosario.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

impugnación de la resolución del administrador de la Aduana de Rosario que aplicó una multa en los términos del art. 954 inc. c del Código Aduanero por declaración inexacta en el despacho de importación n° 1473-7/94.

¿Qué se resolvió?

la Corte declaró procedente el recurso extraordinario interpuesto por el organismo aduanero, dejó sin efecto la sentencia apelada y devolvió los autos al tribunal de origen para que dicte un nuevo pronunciamiento conforme a lo expresado. Con costas.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Sobre la interpretación de la Cámara: "no se configura la infracción prevista por la norma citada cuando la diferencia comprobada por la Aduana -respecto de la declaración formulada por el importador- ha sido sobre la cantidad de mercadería, y no 'sobre sus características y principalmente, tampoco sobre su valor en más o en menos'" (fs. 166).

Sobre el alcance de la norma: "la diferencia en los importes pagados o por pagar al exterior -a que se refiere el inc. c del citado artículo- puede provenir no sólo de la inexactitud en la manifestación del precio unitario de los productos importados, o de la inadecuada descripción de sus características, sino también de otros elementos que deben ser objeto de la declaración que corresponde efectuar ante la Aduana (art. 234 y concordantes del código de la materia) entre los que se encuentran el peso y la cantidad de la mercadería."

Sobre el elemento subjetivo: "no se requiere para ello -a diferencia de lo que ocurre respecto del delito de contrabando (art. 863 y concordantes del Código Aduanero)- que medie una intención dolosa. En efecto, ... el importador, al aceptar la consignación y pedir la destinación aduanera de la mercadería ... compromete su responsabilidad por la exactitud de lo manifestado".

Límite a la responsabilidad: la responsabilidad del importador podría quedar excluida si las pruebas demostraran que los faltantes "debieran razonablemente ser atribuidos a las esferas de responsabilidad de otros sujetos -el transportista o el depositario-".

Bien jurídico tutelado: "el principio de veracidad y exactitud de la manifestación o declaración de la mercadería" (Fallos: 315:929 y 315:942), en el marco del control del tráfico internacional de mercaderías (Fallos: 321:1614 y 322:355).