MUÑOZ ABEL c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

MUÑOZ ABEL.

¿A quién se demanda?

ANSES (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: impugnación de medidas de reajuste previsional; pedido de declaración de inconstitucionalidad de las leyes 27.541, 27.609 y del decreto 274/24; agravios por la imposición de costas.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de la actora y se confirmó la sentencia en lo que decide y fue materia de agravios; se impusieron las costas por su orden conforme al art. 36 de la ley 27.423; y se determinaron los honorarios de la dirección letrada de la actora en el 30% de lo que se haya estipulado para la instancia anterior. Asimismo se ordenó la publicación conforme a la Acordada 10/25 de la CSJN.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): 1) "En el abordaje de la delicada cuestión a resolver, no debe perderse de vista, en primer lugar, que la declaración de inconstitucionalidad constituye la más delicada de las funciones susceptibles de encomendarse a un tribunal de justicia, configurando un acto de suma gravedad institucional, que debe considerarse como última ratio del orden jurídico ... por lo que no cabe formularla sino cuando un acabado examen del precepto conduce a la convicción cierta de que su aplicación conculca el derecho o garantía constitucional invocados" (citas a Fallos de la CSJN). 2) "Consideramos que no existen elementos suficientes que permitan declarar la inconstitucionalidad de la emergencia sancionada por el Congreso a través de la ley 27.541, ni tampoco de los decretos dictados por el Poder Ejecutivo en función de la delegación legislativa realizada, toda vez que no se evidencia irracionalidad respecto de los fines propuestos en las bases de delegación, no viéndose vulnerado el mandato constitucional del art. 14 bis de la CN." 3) "No corresponde dar tratamiento alguno al pedido de la parte actora tendiente a la inconsitucionalidad de la ley 27.609 y del decreto 274/24, pues excede los límites de la competencia revisora de esta alzada (arts. 266, 271 y 277 del CPCCN), visto que no fue introducido en forma expresa y fundada en la demanda." 4) Sobre costas: "Que en lo atienente a las costas del proceso habrán de imponerse por su orden Art. 36 de la ley 27.423 (cfr. CSJN, por sentencia del 22.06.2023 ... in re 'Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS s/ impugnación de acto administrativo' (Fallos: 346:634))."
- Disidencia: se deja constancia de que la Dra. Nora C. Dorado no suscribe la presente por encontrarse en uso de licencia (Art. 109 RJM); no consta en el dispositivo una disidencia sustantiva del voto, por lo que la decisión mayoritaria es la transcripta.