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ROVEDATTI, MARTA SUSANA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La actora reclamó reajustes previsionales y el recalculo del haber inicial por aportes en relación de dependencia y autónomos. La Cámara Federal de Mendoza rechazó el recurso de apelación de ANSeS y confirmó la sentencia de primera instancia, aplicando la doctrina Elliff y Makler, declarando la inconstitucionalidad de normas (Decreto 807/16, Res. ANSeS 56/2018 y SSS 1/2018) y manteniendo la actualización por ISBIC; además impuso costas a ANSeS.

Anses Reajustes previsionales Elliff Makler Isbic Ripte Inconstitucionalidad art. 2 ley 27.426 Impuesto a las ganancias Costas Pbu


¿Quién es el actor?

ROVEDATTI, MARTA SUSANA.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
- Objeto de la demanda: Reajustes varios de prestaciones previsionales; recalculo del haber inicial por aportes en relación de dependencia y autónomos; declaración de inconstitucionalidad de normas y cuestionamiento de aplicación de índices (ISBIC vs RIPTE); exención del retroactivo del impuesto a las ganancias; regulación de topes y movilidad de la PBU.

¿Qué se resolvió?

La Cámara Federal de Mendoza, Sala A, NO HIZO LUGAR al recurso de apelación deducido por ANSeS y, en consecuencia, confirmó la resolución de primera instancia; impuso las costas a la demandada vencida y no reguló honorarios de la representación de la actora por no haber intervenido en esta instancia. (La decisión es la que antecede.)
- Fundamentos principales de la decisión (citas textuales relevantes): 1) Sobre la pretensión nulificatoria y de arbitrariedad del fallo de grado: "la recurrente se agravia sobre la base que la sentencia de primera instancia es nula ... limitándose a transcribir el resolutivo de aquél fallo sin hacer mención de los vicios ... resultando por demás infundada. En consecuencia, considero debe rechazarse el planteo nulificatorio efectuado por la representante de la demandada." 2) Sobre el índice aplicable al haber inicial y precedentes: "corresponde ratificar lo dispuesto por el Sr. Juez a quo, ya que se ha aplicado correctamente la doctrina del leading case 'Elliff'... Por lo expuesto, propongo no hacer lugar al planteo del recurrente y, en consecuencia, corresponde declarar la inconstitucionalidad de oficio del Decreto 807/16, de la Resolución de ANSES 56/2018 y de la Secretaria de la Seguridad Social 1/2018 ... debiendo mantener el índice ISBIC para la actualización del haber inicial (conforme al precedente 'Elliff')." 3) Sobre la declaración de inconstitucionalidad del art. 2 de la ley 27.426: "considero que debe confirmarse la declaración de inconstitucionalidad declarada por el juez de primera instancia ... la aplicación retroactiva sobre los periodos devengados de julio a diciembre del año 2017 ... es regresiva respecto de la movilidad alcanzada por la derogada ley nº 26.417, en el mismo periodo." 4) Sobre el retroactivo y el impuesto a las ganancias: "la línea argumentativa que permite evadir al retroactivo del impuesto aludido es la propia naturaleza de las sumas devueltas que no son materia de afectación tributaria... le ordena de oficio, sin planteo alguno de la actora, la conducta contraria para salvaguardar la integralidad del retroactivo cuya devolución se ordena..." 5) Sobre las costas y honorarios: "Las costas de la presente instancia se impondrán a la demandada vencida (Fallo 'MORALES, BLANCA AZUCENA C/ ANSES S/ IMPUGNACION DE ACTO ADMINISTRATIVO' art. 36 de la ley nº 27.423). Corresponde NO REGULAR los honorarios de la representación letrada de la actora atento a no haber intervenido, conforme constancias del sistema Lex 100."
- Disidencias: No hubo disidencia; los Dres. Pizarro y Pérez Curci adhieren al voto del Dr. Castiñeira de Dios.

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