SAMBRAY RAUL OSCAR c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
Reajuste de jubilación por falta de movilidad de componentes del haber y demanda de inconstitucionalidad normativa. El Juzgado Federal hizo parcialmente lugar a la demanda, dejó sin efecto la resolución administrativa impugnada, ordenó el recálculo del haber y el pago del retroactivo según las pautas fijadas y diferió para ejecución el tratamiento de las inconstitucionalidades planteadas.
¿Quién es el actor?
SAMBRAY RAUL OSCAR.
¿A quién se demanda?
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
- Objeto de la demanda: Reajuste del haber previsional por falta de movilidad/actualización de componentes del beneficio (PBU, Prestación Compensatoria -PC-, Prestación Adicional por Permanencia -PAP-), impugnación de resolución administrativa y planteos de inconstitucionalidad de diversas disposiciones (leyes 24.241, 24.463, 27.426, 27.541, 27.609 y normas reglamentarias).
¿Qué se resolvió?
Se hizo parcialmente lugar a la demanda, se dejó sin efecto la resolución impugnada y se ordenó a ANSeS que abone el haber recalculado y el retroactivo conforme las pautas del decisorio dentro de 120 días hábiles desde que la sentencia quede firme; se difirió para la etapa de ejecución el tratamiento de las inconstitucionalidades planteadas; las sumas favorables deberán abonarse íntegramente sin quita y las costas se impusieron a la demandada.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de los párrafos más relevantes y citas textuales):
"La parte actora inició demanda contra la Administración Nacional de la Seguridad Social solicitando el reajuste de su haber previsional, en tanto la falta de movilidad y/o actualización de su beneficio, ... le causa una grave lesión a sus derechos amparados en la Constitución Nacional."
Sobre la PBU y su determinación: "la PBU habrá de ser determinada en función del guarismo que resulte de actualizar del último valor publicado del MOPRE ($80), utilizando el índice dispuesto por el Máximo Tribunal en el precedente 'Badaro', -por el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y 31 de diciembre de 2006-, y con posterioridad -en caso de corresponder
- los aumentos generales de ley hasta la fecha de adquisición del beneficio..."
Sobre la prueba de confiscatoriedad: "En efecto el Alto Tribunal, dispuso que el análisis sobre la suma final a la que ascendería la P.B.U., deberá efectuarse al tiempo de practicarse la liquidación de la sentencia, ocasión en la cual recién se podrá determinar si la insuficiente actualización de la Prestación Básica Universal produce una disminución confiscatoria del 'total del haber inicial' ... y en caso de haberse producido una merma, constatar si el nivel de quita resultaba confiscatorio..."
Sobre índices y remuneraciones: "se utilizará el Índice de Salarios Básicos de la Industria y de la Construcción –ISBIC– ... hasta la fecha de entrada en vigencia de la ley 26417 (febrero de 2009 inclusive). A partir de la entrada en vigencia de la ley 26.417 (marzo de 2009), deberá estarse al índice que establece dicha normativa..."
Sobre descuentos impositivos: "corresponderá disponer que la Anses, al momento de abonar las sumas retroactivas que pudieran resultar por medio de la presente, se abstenga de efectuar descuento alguno en concepto de impuesto a las ganancias."
Sobre pagos y límites: "El haber resultante y las sumas que resulten a favor de la parte actora deberán ser abonadas íntegramente, sin quita alguna, de conformidad con lo establecido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, ... no pudiendo exceder los porcentajes establecidos en las leyes de fondo (conf. CSJN in re: 'Villanustre Raúl Félix' ...), teniendo en cuenta lo dispuesto en la Resolución 955/08."
Sobre las inconstitucionalidades: "Diferir el tratamiento de las inconstitucionalidades mencionadas en los considerandos respectivos para el momento de la ejecución de la sentencia."
- Disidencias relevantes: No se registra voto en disidencia en el decisorio transcripto.
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