RODRIGUEZ NORBERTO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

RODRIGUEZ NORBERTO.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
- Objeto de la demanda: Reclamo por reajustes varios del haber previsional (reajuste de PBU y recálculo del haber conforme ley 24.241), inconstitucionalidad de disposiciones legales y solicitud de reparación por disminuciones del haber. Reserva de caso federal.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la defensa de prescripción en los términos del art. 82 de la ley 18.037 y, en forma parcial, a la demanda de Rodríguez: se ordena a ANSES que abone el haber recalculado y el retroactivo conforme las pautas fijadas en el decisorio dentro de los 120 días de firmeza de la sentencia; se imponen las costas en orden causado y se difiere la regulación de honorarios. Los intereses se liquidarán según la tasa pasiva promedio mensual del BCRA y el haber recalculado no podrá exceder los porcentajes establecidos en las leyes de fondo.
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): 1) Sobre la determinación de la PBU y aplicación de precedentes: "En relación a la cuestión de fondo, es necesario recordar que en la determinación del haber mensual de la Prestación Básica Universal (en adelante, PBU) no entran directamente en juego las remuneraciones del afiliado, sino que está constituida en la actualidad por un monto fijo, determinado por el legislador en la ley 26.417 (B.O. 16/10/08)." 2) Adhesión a criterios superiores y metodología de cálculo: "Ello así, a fin de verificar los extremos requeridos por la Excma. C.S.J.N. in re 'Quiroga, Carlos Alberto c. Anses s. Reajustes Varios' y con el objeto de ponderar la falta de reajuste en la P.B.U. inicial, respecto al mecanismo para repararla, adheriré al criterio uniforme que emana del Superior ... disponiendo que el valor del MOPRE debe ser actualizado por el índice considerado por la Excma. CSJN. en el precedente 'Badaro' ... y a partir de 03/2009 los aumentos previstos por la ley 26.417 hasta la fecha de adquisición del beneficio." Asimismo, respecto a la verificación de confiscatoriedad: "la 'Merma Cuantificada' se la multiplica x 100; y –finalmente
- 3) El resultado de la cuenta anterior se divide por el Haber Inicial Reajustado según Sentencia ('HIRS') ... = Porcentaje de confiscatoriedad." 3) Sobre índices y atribuciones: "En este sentido se ha pronunciado el Alto Tribunal in re: 'Blanco, Lucio Orlando c/ Anses s/ Reajustes varios' ... la fijación del índice de actualización no puede considerarse incluida dentro de las atribuciones genéricas que la ley 24.241 ... reconoce en cabeza de la ANSeS ... la elección de la variable de ajuste no es un aspecto menor..." y en consecuencia desestima el reclamo sobre la elección de índices por cuanto "el Congreso de la Nación ha dispuesto en forma específica el índice que corresponde aplicar ... (conf. art. 4 de la ley 27.609)". 4) Sobre la emergencia y la constitucionalidad de las leyes impugnadas: "Con el dictado de las Leyes Nº 27.541, 27.609 y ccdtes., no resulta menoscabado el derecho de propiedad protegido por el art. 17 de la Constitución Nacional, porque no hay violación cuando por razones de necesidad se sanciona una norma que no prive a los particulares de los beneficios patrimoniales legítimamente reconocidos..." y "no resulta suficiente para tener por demostrada la confiscatoriedad que su aplicación generaría ... el argumento meramente conjetural..." 5) Sobre ejecución, intereses y costas: "Las diferencias resultantes a favor de la parte actora, deberán ser abonadas sin quita alguna ... Los intereses, se liquidarán desde que cada suma es debida conforme la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina ... Las costas he de imponerlas en orden causado..."
- Disidencias: No aparecen votos en disidencia en la sentencia analizada; el decisorio es del Juez Federal subrogante Ezequiel Pérez Nami y constituye la decisión final del tribunal de primera instancia.