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AMAYA JUANA SANTANA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La actora demandó a ANSeS reclamando la inconstitucionalidad de normas de movilidad y la compensación de aumentos de movilidad no otorgados; el Juzgado Federal hizo lugar parcialmente al reclamo, ordenando el pago de diferencias para enero-febrero 2021 y diferir el examen de la ley 27.609 para ejecución, rechazando la inconstitucionalidad del art.2 de la ley 27.426.

Anses Movilidad previsional Ley 27.541 Ley 27.609 Diferencias previsionales Intereses Prescripcion Costas ley 27423 Honorarios art.1255 ccycn Ejecucion de sentencia

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Amaya Juana Santana (parte actora). Demandado: Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS). Objeto: Se solicitó declarar la inconstitucionalidad de las leyes 27426, 27541, 27609 y de decretos 163/20 a 899/20 (y decretos futuros que otorgaran incrementos discrecionales de movilidad) y que los aumentos de movilidad otorgados a ciertos segmentos se apliquen también a la actora; en subsidio se reclamaron reajustes y diferencias de haberes previsionales. Decisión: Se hizo lugar parcialmente a la demanda y se ordenó a ANSeS que, en el plazo de 120 días desde la notificación electrónica, abone las diferencias resultantes de los cálculos ordenados en el considerando 4, con más sus intereses y prescripción; se difirió el tratamiento de la ley 27.609 para la etapa de ejecución; se desestimó el planteo de inconstitucionalidad del art. 2 de la ley 27.426; costas a cargo de ANSeS y se regularon honorarios conforme el art. 1255 CCyCN (15% del crédito resultante), con reglas sobre IVA y mínimo conforme 15 UMA (ley 27423).
- Fundamentos principales de la decisión (textos transcritos relevantes del fallo): "Finalizada la emergencia pública, económica, financiera, previsional, fiscal, administrativa, tarifaria, energética, sanitaria y social establecida oportunamente por la Ley 27.541, deberá ponderarse la discrepancia entre la movilidad percibida en virtud de los decretos 163/20, 495/20, 692/20 y 899/20 y los que le hubiesen correspondido recibir de haberse aplicado la pauta de movilidad suspendida, debiendo el organismo abonar al beneficiario las diferencias que pudieran surgir de efectuar dicha comparativa, para los meses de enero y febrero 2021 únicamente, y de allí en adelante se aplicará la nueva Ley vigente 27.609." "La declaración de inconstitucionalidad de una norma impone, tal como fija el Superior Tribunal en el precedente 'Pupelis, María Cristina y otros', sent. del 4/5/91, que para declarar la inconstitucionalidad debe existir un acto de suma gravedad institucional que solo procede cuando la norma produce un perjuicio concreto, actual y debidamente acreditado en el caso individual y no basta la mera invocación abstracta de lesión constitucional... En tales términos, entiendo que en esta etapa, más allá del contenido del introductorio y sus adjuntos es apresurado tener por configurados todos los supuestos que aquí se detallan, por lo que el tratamiento de la inconstitucionalidad articulada en este marco será diferido para la etapa de ejecución de sentencia con la limitación de quedar operativa cuando exceda el 15% del incremento como es de estilo." "La demandada opuso la defensa de prescripción. Decido sobre su operatividad
- de conformidad con la inveterada jurisprudencia del Fuero a la que me remito
- y hago lugar a la misma desde los dos años anteriores a la interposición del NUEVO reclamo administrativo o desde el inicio de la... [beneficio]." "En relación a los intereses a aplicar se liquidarán conforme la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina (conf. CSJN, in re: 'Spitale' y 'Cahais')." "Respecto a las costas, tomando en cuenta el dictado de la ley 27423... declaro su inconstitucionalidad e impongo las mismas en el marco del art. 36 de la ley ultima citada..."
- Disidencias: No constan votos en disidencia en el expediente; la resolución firmada por el Juez Federal Germán P. Zenobi es el pronunciamiento definitivo.

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