MENDOZA, ANDREA FABIANA c/ ESTADO NACIONAL MINISTERIO DE SEGURIDAD PFA s/SUPLEMENTOS FUERZAS ARMADAS Y DE SEGURIDAD

¿Quién es el actor?

Andrea Fabiana Mendoza.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional (Ministerio de Seguridad
- Policía Federal Argentina).
- Objeto de la demanda: Reclamo de inclusión y liquidación en el haber mensual de los suplementos creados por el Decreto N° 380/2017 (entre ellos “Zona” y “Función Policial Operativa”) con carácter remunerativo y bonificable, liquidación de retroactividades e imposición de costas.

¿Qué se resolvió?

La Cámara modificó la resolución de primera instancia en cuanto a la distribución de costas de grado (dejándola sin efecto y fijándola 90% a cargo de la demandada y 10% a cargo de la actora), confirmó la resolución recurrida en lo relativo al suplemento por zona y confirmó en todo lo demás lo decidido por el juez de primera instancia; además impuso las costas de Alzada en un 95% a cargo de la demandada y 5% a cargo de la actora.
- Fundamentos principales (transcripción de los párrafos más relevantes): "Ingresando al estudio de la cuestión sometida a debate, y en relación a la inclusión y liquidación de los suplementos establecidos por el Decreto 380/2017 en el haber mensual del accionante, con carácter de remunerativos y bonificables, debiendo ser computados a partir de la entrada en vigencia el 1° de junio de 2017, cabe señalar que con el Decreto Nº 380/17, dictado el 30/05/2017, se fijó el haber mensual del personal de la Policía Federal Argentina. Asimismo, derogó los arts. 396 tery 396 quater, que habían otorgado los suplementos particulares 'Servicio Externo Uniformado' y 'Apoyo Operativo'... En sustitución de tales disposiciones, se crearon los siguientes suplementos: ... el suplemento por 'Zona'..." "Así las cosas, se llega a la conclusión que no es meramente accesoria o adicional las sumas creadas por el Dec. 380/2017 sino que representa una parte sustancial con relación al 'haber mensual', tal como se desprende de los... en virtud de la incidencia que produce el pago de los suplementos en cuestión sobre la remuneración que percibe el agente, y en virtud de que evidencian un carácter general, es que corresponde incluir en el haber mensual de la parte actora, con carácter 'remunerativo' y 'bonificable', en relación a los suplementos creados por el decreto 380/17, debiendo incorporarse al haber mensual del actor. En virtud de ello, corresponde rechazar el recurso de apelación en lo que a este agravio respecta y confirmar la sentencia recurrida."
- Disidencia: El Dr. Abel G. Sánchez Torres votó en disidencia parcial respecto del suplemento por "Zona", entendiendo que la prueba (informes de remuneraciones) acreditaba que ese adicional era percibido por un porcentaje reducido del personal (aprox. 22% según informe) y debía considerarse suplemento particular conforme al art. 77 de la ley 21.965; dicha posición quedó consignada como disidencia parcial del firmante.