SILBERMAN, DIANA MONICA c/ EN - ARCA - LEY 20628 s/PROCESO DE CONOCIMIENTO

Actor: Diana Monica Silberman. Demandado: Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ex AFIP) y ANSES (por el efecto de la comunicación ordenada). Objeto de la demanda: Declaración de inconstitucionalidad de los artículos 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la ley 20.628 (y normas modificatorias y reglamentarias vinculadas) por aplicación del impuesto a las ganancias sobre haberes previsionales de la actora; cese de retenciones y reintegro de las sumas indebidamente retenidas más intereses.

¿Qué se resolvió?

La Cámara admitió parcialmente los agravios de la actora y revocó la sentencia de primera instancia en los términos de los considerandos VIII a X; declaró la inconstitucionalidad de los artículos 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la ley 20.628 (según leyes 27.346, 27.430 y 27.617), ordenó que no se retenga impuesto a las ganancias sobre los haberes previsionales de la actora hasta que el Congreso sancione una ley conforme a los parámetros de la Corte Suprema, dispuso la devolución de la totalidad de las retenciones no prescritas y fijó pautas para el cálculo de intereses; ordenó comunicar la decisión a ANSES y distribuyó las costas en el orden causado. Fundamentos principales (textos reproducidos del fallo): "VIII. Que, en suma, debe admitirse los agravios de la actora y revocarse el pronunciamiento apelado. Consecuentemente, corresponde: (i) Declarar la inconstitucionalidad de los artículos 23, inciso c), 79 inciso c), 81 y 90 de la ley 20.628 (según leyes 27.346, 27.430 y 27.617). (ii) Disponer que hasta que el Congreso Nacional sancione una ley que cumpla con los parámetros fijados por la Corte Suprema en el precedente de Fallos: 342:411, no se retenga suma alguna en concepto de impuesto a las ganancias sobre los haberes previsionales que percibe dicha actora. A ese efecto, corresponde ordenar la comunicación de esta decisión a la ANSES." "IX. Que en cuanto al alcance del reintegro, la devolución debe comprender a la totalidad de las retenciones realizadas en concepto de impuesto a las ganancias sobre el haber previsional de la actora que no se encuentren alcanzadas por el plazo de prescripción previsto en el artículo 56, quinto párrafo, de la ley 11.683, aplicable a dicha pretensión." "X. Que referentemente a los intereses debe establecerse las siguientes pautas: (i) Los intereses deben ser calculados desde la fecha de interposición de la demanda (el 12 de mayo de 2025) en los términos del artículo 179 de la ley 11.683, dado que la actora fue dispensada de seguir la vía procedimental prevista en el artículo 81 de la referida ley al haberse habilitado la instancia judicial sin el reclamo administrativo previo que esa norma prevé... (ii) La tasa que corresponde aplicar a las sumas cuyo reintegro aquí se reconoce es la que está prevista en el art. 3 de las resoluciones nºs 199/2025 y 823/2025 (Ministerio de Economía) según la vigencia temporal de esas normas... (iii) La solicitud de la actora tendiente a que se aplique 'la tasa activa del Banco de la Nación Argentina' no puede ser admitida, dado que no cuestionó la constitucionalidad de las normas precedentemente aludidas..." Disidencias relevantes: No se registra voto en disidencia en la parte resolutiva; la decisión fue suscripta por dos integrantes de la sala por vacancia del tercer cargo.