SCRUGLI JUAN ANTONIO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Scrugli Juan Antonio. Demandado: Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). Objeto: Reajuste y movilidad del haber previsional (re-determinación de la Prestación Básica Universal -PBU-, Prestación Compensatoria -PC
- y Prestación Adicional por Permanencia -PAP-), y planteos de inconstitucionalidad de normas (leyes 24.241, 24.463, 27.426, 27.541, 27.609, decretos y resoluciones). Petición de retroactivos desde el 12/8/2023 (dos años anteriores al reclamo administrativo del 12/8/2025). Decisión: Se hizo parcialmente lugar a la demanda, se dejó sin efecto la resolución impugnada y se ordenó a ANSES recalcular el haber y abonar los retroactivos conforme las pautas establecidas dentro de los 120 días hábiles desde que la sentencia quede firme. Se difirieron para la etapa de ejecución varias cuestiones de inconstitucionalidad y la determinación de si existe merma confiscatoria (test > 15%). Se impusieron costas a ANSES.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): "El actor inició demanda contra la Administración Nacional de la Seguridad Social solicitando el reajuste de su haber previsional... planteó la inconstitucionalidad de diversos artículos de la ley 24.463 y 24.241." "Siendo la fecha del reclamo administrativo el 12/8/2025 ... las diferencias retroactivas lo serán desde el 12/8/2023." "Originalmente, con la sanción de la ley 24.241, el haber mensual de la misma, se determinaba utilizando el AMPO ... finalmente ser modificado por la ley 26.417, en que se lo determinó en una suma fija, a partir de marzo de 2009." "La cuestión será diferida y definida en la etapa de ejecución de la sentencia, siguiendo los lineamientos delineados por la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación, in re 'Quiroga, Carlos Alberto c/ Anses s/ Reajustes Varios'... el análisis sobre la suma final a la que ascendería la P.B.U., deberá efectuarse al tiempo de practicarse la liquidación de la sentencia, ocasión en la cual recién se podrá determinar si la insuficiente actualización de la Prestación Básica Universal produce una disminución confiscatoria del 'total del haber inicial' ... y en caso de haberse producido una merma, constatar si el nivel de quita resultaba confiscatorio, en cuyo caso el juez deberá escoger el mecanismo adecuado para repararla." "se aplicará como unidad de actualización de la PBU ... el índice establecido en el Fallo 'Badaro Adolfo Valentín' ... por el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y 31 de diciembre de 2006 -y con posterioridad
- los aumentos generales de ley dispuestos por la Ley 26.198, los Decretos 1346/007, 279/2008, leyes 26.417, 27.426, 27.541, 27.609 y posteriores que se sucedan." "A fin de realizar el promedio de las remuneraciones ... será utilizado el Índice de Salarios Básicos de la Industria y de la Construcción-ISBIC-, ... Este índice será utilizado hasta la fecha de entrada en vigencia de la ley 26417 (febrero de 2009 inclusive). A partir de la entrada en vigencia de la ley 26.417 (marzo de 2009), deberá estarse al índice que establece dicha normativa ..." "La impugnación de la Resolución Anses 56/18, será desestimada, pues se aplica para las prestaciones con altas anteriores al 1° de agosto de 2016, siendo que el actor adquirió el derecho al beneficio con posterioridad a dicha fecha." "El Decreto 807/2016 se aplica para prestaciones con alta a partir de agosto de 2016 ... siendo sus disposiciones regresivas ... corresponderá desestimar su aplicación, en cuanto afecta el principio de favorabilidad y de no regresividad en materia de derechos previsionales y sociales." "Corresponde declarar inaplicable el tope del art. 14 inc. 2° de la Resolución SSS Nº 6/2009 ... la aplicación de dicho tope a las remuneraciones actualizadas ... constituye un exceso reglamentario contrario al espíritu de la Ley Nº 24.241, por lo que corresponde declarar su inaplicabilidad para el caso de autos." "Conforme a lo expuesto, decido el rechazo del planteo de inconstitucionalidad de la ley 27.426." "Por todo lo expuesto, y citas legales invocadas; RESUELVO: 1) Hacer parcialmente lugar a la demanda interpuesta por la parte actora dejando sin efecto la resolución impugnada; 2) Ordenar a la Administración Nacional de la Seguridad Social que abone a la parte actora el haber recalculado y el retroactivo ... dentro del plazo de 120 días hábiles, a partir de que la sentencia quede firme; 3) Diferir el tratamiento de las inconstitucionalidades ... para el momento de la ejecución de la sentencia; ... 5) Imponer las costas a cargo de la parte demandada ..."