Mateu, Rosa Mabel c/ Municipalidad de Cañada de Gómez s/ recurso de inconstitucionalidad (queja admitida)

Actor: Rosa Mabel Mateu Demandado: Municipalidad de Cañada de Gómez Objeto: Recurso de inconstitucionalidad contra sentencia que desestimó demanda contencioso-administrativa de pago de retroactivos jubilatorios del padre fallecido (suplemento "operador de equipos pesados" no computado). Decisión: SE HACE LUGAR — Se declara procedente el recurso de inconstitucionalidad y se anula la sentencia de la Cámara de lo Contencioso Administrativo Nº 2.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

La Cámara incurrió en arbitrariedad al confundir dos derechos distintos: el derecho al beneficio previsional (que se extingue con la muerte del titular y no es transmisible) y el derecho a percibir haberes devengados (contenido económico concreto que sí constituye un derecho patrimonial transmisible por sucesión). Como expresó el tribunal: "aunque se trate de derechos estrechamente vinculados, debe precisarse que el derecho al beneficio previsional... se diferencia del derecho a percibir los haberes devengados, que constituyen el contenido económico concreto del beneficio otorgado". La jurisprudencia de la CSJN (Fallos 310:1754; 311:2615; 323:2634) confirma que mientras el derecho a jubilación es imprescriptible, los haberes devengados sí pueden prescribir. Por tanto, la heredera tiene legitimación para reclamar montos devengados pero no pagados conforme al artículo 2280 del Código Civil y Comercial, que establece que "desde la muerte del causante, los herederos tienen todos los derechos y acciones de aquél de manera indivisa".