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EARLY CROP SA (TF 139167095-A) c/ DGA s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO

La Cámara Federal de Apelaciones confirmó la nulidad del Decreto 793/2018 y ordenó la devolución de los derechos de exportación abonados indebidamente, fundamentando que la delegación legislativa no permite fijar aspectos sustanciales del tributo, como la alícuota, sin ley expresa. La sentencia destaca que la ley posterior 27.467 ratificó el decreto sin efectos retroactivos, por lo que la creación del tributo antes de dicha ley fue inválida. La decisión se basa en la doctrina constitucional de reserva de ley en materia tributaria y en precedentes de la Corte Suprema, en particular “Camaronera Patagónica”, que establece que el Poder Ejecutivo no puede fijar los elementos esenciales de un tributo sin ley del Congreso. La resolución también ordena la devolución en pesos, con intereses desde la fecha de la petición administrativa, y soportada por el Fisco. La sentencia revisa los fundamentos constitucionales y jurisprudenciales para invalidar el decreto y ratifica el carácter obligatorio de la doctrina de la Corte en la materia.

Jurisprudencia corte suprema Decreto inconstitucional Delegacion legislativa Derechos de exportacion Devolucion de tributos Reserva de ley Principios constitucionales Nulidad decreto Ley 27.467 Recursos aduaneros.

¿Qué se resolvió en el fallo?


- La actora, Early Crop S.A., demanda la devolución de derechos de exportación pagados en exceso por la aplicación del Decreto 793/2018.
- La autoridad demandada, AFIP y la Dirección de Aduanas, rechazaron la solicitud, basándose en la validez del decreto y su ratificación posterior por la ley 27.467.
- La Cámara, en su análisis, sostuvo que el decreto fue dictado sin ley delegante válida, vulnerando la reserva de ley en materia tributaria, y que la ratificación legal no tiene efectos retroactivos.
- La jurisprudencia de la Corte Suprema en “Camaronera Patagónica” impone que los aspectos sustanciales del tributo deben estar establecidos por ley formal del Congreso, y que la delegación legislativa no puede abarcar esos elementos.
- La sentencia concluyó que el decreto 793/2018 carecía de sustento legal y constitucional, por lo que debe declararse su nulidad, ordenar la devolución de los importes pagados y los intereses correspondientes, y que las costas sean soportadas por el Fisco.

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