FARINA, TERESA AMELIA c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

La Cámara de lo Contencioso Administrativo Nº 1 de Santa Fe declaró la inadmisibilidad del recurso, analizó la procedencia del mismo y en definitiva anuló el acto de cesantía dictado contra Teresa Amelia Farina, ordenando su reincorporación y el pago de haberes dejados de percibir. La decisión se fundamentó en que la sanción de cesantía fue arbitraria y desproporcionada, ya que la Administración no justificó adecuadamente la gravedad de la falta y la proporcionalidad de la sanción, resultando en una violación del principio de razonabilidad y de la potestad discrecional de la Administración. La Cámara consideró que la sanción de cesantía, en este caso, excedió los límites de la razonabilidad, configurando un exceso de punición, y que además el acto administrativo careció de motivación suficiente que justifique la gravedad de la sanción, por lo que procedió a anularlo. La sentencia también ordenó la reincorporación de la actora en un plazo de 30 días y el pago de los haberes dejados de percibir en los últimos dos años, con intereses, condenando a la Provincia de Santa Fe al pago de las costas. La decisión se apoyó en la jurisprudencia local sobre control de proporcionalidad y razonabilidad en sanciones administrativas, y en la valoración de la gravedad de las conductas imputadas en relación con la sanción aplicada. Se observó que la sanción de cesantía no encontraba suficiente respaldo en las constancias del expediente y que la autoridad administrativa no explicó la razonabilidad de la sanción en relación con la conducta de la actora, especialmente considerando que la misma no había tenido antecedentes disciplinarios y que la sanción aplicada fue de carácter expulsivo. La sentencia también enfatizó la necesidad de motivar adecuadamente las decisiones sancionatorias, y que la imposición de la cesantía en este contexto fue contraria a los principios de legalidad, proporcionalidad y razonabilidad que rigen la potestad sancionatoria de la Administración.