NUÑEZ REINA ISABEL C/ INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (IP S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - PREVISION

¿Quién es el actor?

Reina Isabel Núñez, por medio de patrocinio letrado.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires (IPS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se solicita que se declare la nulidad parcial de la resolución n.º 7036 por no haber reconocido la retroactividad de los haberes jubilatorios desde el 31/12/2018, y que se ordene el pago de las diferencias correspondientes al período 31/12/2018 – 08/03/2023, con más intereses y costas.

¿Qué se resolvió?

Se desestimó la acción; se rechazó la pretensión de extender los efectos patrimoniales al 31/12/2018. El Tribunal confirmó que la liquidación practicada por el IPS —con inicio de pago al 19/12/2021 y alta de pago 01/05/2023— respetó la regla del artículo 62 del decreto-ley 9650/80. Se impusieron las costas al orden causado y se regularon honorarios por 35 IUS al letrado de la actora.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Es principio general que el nacimiento de los derechos conferidos por las leyes previsionales se produce el día en que ocurre el hecho que los genera, a saber: cese en los servicios para el caso de jubilación, y fallecimiento del causante en el caso de la pensión" (SCBA causa A 70781, "Pérez, Armando", sent. 01/04/2015; B 66591, "Biesa", sent. del 28/09/2016).

"Dicha norma establece en su artículo 62 que 'Es imprescriptible el derecho a los beneficios acordados por las leyes de jubilaciones y pensiones, cualesquiera fueren su naturaleza y titular. Prescribe al año la obligación de pagar los haberes jubilatorios y de pensión, inclusive los provenientes de reajustes devengados antes de la presentación de la solicitud del beneficio (...) La presentación de la solicitud ante el Instituto de Previsión Social interrumpe el plazo de prescripción, siempre que al momento de formularse el peticionario fuere acreedor a la prestación solicitada'."

"En el caso, si bien la actora sostiene que no pudo iniciar su trámite jubilatorio hasta el año 2022 debido a que la Dirección General de Cultura y Educación recién dictó la resolución formal de cese el 04/06/2021 ... lo cierto es que fue la propia Administración quien dispuso su baja de oficio con efectos previsionales al 31/12/2018, exteriorizando de ese modo su decisión de poner fin a la relación de empleo a los fines jubilatorios. En consecuencia, desde aquella fecha la accionante se encontraba en condiciones de solicitar el beneficio ante el IPS, sin que resultara necesario aguardar el dictado de la resolución que formalizara posteriormente el cese, cuya incorporación resultaba necesaria para completar la tramitación, mas no para impulsarla."

"Sin embargo, de las actuaciones administrativas surge que la solicitud del beneficio jubilatorio fue presentada ante el IPS el 21/12/2022 ..., por lo que -por aplicación de la mentada cláusula- los efectos patrimoniales del beneficio acordado debían retrotraerse al año anterior a la presentación de la solicitud, tal como se plasmó el en acto cuya nulidad se persigue."

¿Cómo votaron los jueces?

No se consignan votos o disidencias; la decisión proviene del Tribunal de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y el bloque dispositivo final resuelve conforme se detalla.