BARTOLI ROBERTO EDGARDO C/ MUNICIPALIDAD DE FLORENCIO VARELA S/ PRETENSION DECLARATIVA DE CERTEZA - EMPL.PUBLICO

¿Quién es el actor?

Roberto E. Bartoli, jubilado, que alega haber prestado servicios en tránsito municipal desde el 1/4/1978 hasta el 30/6/2015 y reclama recategorización por las tareas efectivamente desarrolladas.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Florencio Varela; el Instituto de Previsión Social de la Pcia. de Bs. As. fue citado como tercero.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción declarativa de certeza para obtener la recategorización de la categoría administrativa que reconozca las funciones efectivamente desempeñadas y permita el reajuste del haber jubilatorio.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la excepción de falta de legitimación pasiva opuesta por el IPS y se rechazó la demanda respecto de ese tercero. Se hizo lugar a la excepción de prescripción opuesta por la Municipalidad de Florencio Varela y, en consecuencia, se rechazó la acción entablada por el Sr. Bartoli en todos sus términos. Se impusieron las costas a la actora.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"I.- En ese marco, sobre el tipo de acción intentada se describe que el proceso de declarativa de certeza tiene como objeto o fin, esclarecer el grado de incertidumbre sobre una situación jurídica determinada. Es decir, sólo se limita a aclarar aquella aplicación de la norma a un hecho acontecido; sin entrar en el análisis acera de la legalidad o verosimilitud de la decisión adoptada."

"II.- ... Al respecto, nuestra jurisprudencia tiene dicho que: 'La aptitud de ser parte en un proceso concreto, denominada por el derecho procesal legitimatio ad causam, constituye un requisito subjetivo de la pretensión, en cuanto supone la titularidad activa o pasiva de la relación jurídica sustancial. De ahí, la afirmación de que la persona legitimada en un determinado proceso es aquella revestida por la ley para discutir el objeto sobre el que versa el litigio'. ... Lo descripto, lleva a entender que el Instituto de Previsión Social no reviste el carácter de sujeto pasivo necesario en la relación jurídica sustancial debatida en autos, por lo que corresponde hacer lugar a la excepción de falta de legitimación deducida."

"III.- ... Como se observa de la prueba documental aportada por ambas partes, la Municipalidad de Florencio Varela expidió la certificación de servicios con fecha 6 de julio del 2015 y la misma fue entregada al Sr. Bartoli en fecha 18/05/2015, conforme la documentación por él aportada y legajo acompañado por el Municipio (fs. 1472 de la documentación de fs. 15). Es así que el actor tomo conocimiento de los años que les fueron reconocidos y las categorías en las que presto servicios ante la Municipalidad de Florencio Varela, antes de que percibiera el haber jubilatorio, en su condición de jubilado. Decisión administrativa que no fue cuestionada por el actor en sede administrativa; y adquiriera firmeza por el mero transcurso del tiempo... Circunstancias que llevan a receptar la defensa de prescripción articulada por la Municipalidad de Florencio Varela y tener por fenecido el plazo para el reclamo efectuado por el actor."

"IV.- Conforme lo dispuesto en el considerando que antecede, deviene abstracto profundizar respecto de la recategorización pretendida por el Sr. Bartoli."

¿Cómo votaron los jueces?

sentencia dictada por el Juez Hugo Jorge Guarnieri (único voto que decide).