C.N.A. Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A. contra Fernández Mediza, Yanina Paola y otro/a.Consignación.

¿Quién es el actor?

C.N.A. Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A.

¿A quién se demanda?

Y. P. F. M. (por sí y en representación de su hijo menor N. A. O.); intervinieron asimismo Arauca Bit A.F.J.P. S.A. y la A.N.Se.S.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Demanda por consignación de la compensación dineraria adicional prevista en el art. 11, ap. 4, inc. "c" de la ley 24.557; en la reconvención se reclamó el pago en un único acto de la prestación por fallecimiento y diferencias de liquidación.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar parcialmente al recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley. Se declaró inaplicable la Res. S.R.T. 287/01 (y sus modificatorias) y, por mayoría, la inconstitucionalidad de la ley provincial 14.399; se confirmó la sentencia de grado en cuanto aplicó la tasa pasiva del Banco de la Provincia de Buenos Aires para el cálculo de intereses; se modificó la distribución de costas respecto de la reconvención, imponiéndolas a la A.N.Se.S. como vencida. Los autos vuelven a la instancia de grado para la liquidación conforme lo resuelto.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) "El recurso prospera parcialmente." (voto del Dr. Hitters, punto III, inicio)

2) "Ello así, no caben dudas respecto de la inaplicabilidad de las resoluciones 414/99 y 287/01 al presente caso; y las razones que conducen a sostener dicha conclusión radican en que dicho régimen ha sido concebido y reservado para regir en el marco del procedimiento que la Ley de Riesgos del Trabajo contempla, y ante el pago tardío de las prestaciones dinerarias allí previstas, circunstancia que lo exhibe manifiestamente ajeno a este proceso judicial y a su objeto, e importa un obstáculo insalvable para su actuación por los jueces en este ámbito litigioso." (voto Dr. Hitters, 2.1)

3) "La modificación introducida por la ley 14.399 lleva a examinar si una norma provincial puede regular los intereses por la mora en el pago ... Por las razones expuestas, fundo mi opinión en el sentido que la ley provincial analizada se encuentra en pugna con la Constitución nacional ... En consecuencia, el pronunciamiento de grado en materia de intereses debe ser confirmado porque se ajusta a la doctrina de esta Corte. Decisión que ha de extenderse aun a partir de la entrada en vigencia de la ley provincial 14.399, pues ésta ha sido invalidada desde el punto de vista constitucional." (voto Dr. Hitters, 2.2 iv- v)

4) "Al respecto, si bien es cierto que reiteradamente ha declarado esta Suprema Corte que la imposición y distribución de las costas constituye el ejercicio de una facultad privativa de los jueces de grado ... también lo es que, ... el a quo, sin dar las correspondientes razones ... ha eximido de la paga de costas a la A.N.Se.S. por la reconvención promovida por los demandados, a pesar de que, a estar a las constancias de la causa, aquélla es quien ha resultado objetivamente vencida en ese aspecto de la contienda. ... Tal defecto ... autoriza a declarar procedente esta parcela de la postulación recursiva, modificándose en consecuencia el pronunciamiento de grado en lo relativo a las costas generadas por la reconvención deducida, las que deberán ser sufragadas por la A.N.Se.S. dada su clara condición de vencida." (voto Dr. Hitters, III.3)

5) Bloque dispositvo de la sentencia: "Por lo expuesto en el acuerdo que antecede, oído el señor representante del Ministerio Público, se hace lugar parcialmente al recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley deducido con el alcance establecido en el punto III.3 del sufragio emitido en primer término. Asimismo, se declara la inaplicabilidad de la resolución de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (S.R.T.) 287/01 (y sus modifics.), por mayoría, la inconstitucionalidad de la ley provincial 14.399, y se confirma la sentencia impugnada en lo relativo a la tasa que declaró aplicable para el cálculo de los intereses adeudados." (bloque dispositivo, SENTENCIA)

¿Cómo votaron los jueces?

Hubo discrepancia entre los jueces sobre la constitucionalidad y aplicabilidad de la ley 14.399 y la tasa a aplicar: el voto del Dr. Negri propuso declarar constitucional la ley 14.399 y ordenar liquidación conforme "el promedio de la tasa activa" que fija el Banco de la Provincia; sin embargo, la solución de la mayoría (y lo resuelto en el dispositivo) fue declarar la inconstitucionalidad de la ley provincial y confirmar la tasa pasiva aplicada por el a quo.