PAMPA ENERGIA S.A. c/ DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS s/ recurso de apelación

¿Qué se resolvió en el fallo?

Se controvirtió la legitimidad del procedimiento administrativo iniciado por la autoridad aduanera para sancionar a una empresa por presunta infracción al régimen de importación temporaria, consistente en la eventual comisión de una infracción prevista por el artículo 970 del Código Aduanero. La controversia principal giró en torno a la ausencia en el expediente del documento original o copia certificada de la carpeta de destinación temporaria que servía de base a la imputación, cuestionándose la validez del procedimiento y la eventual nulidad absoluta que ello implicaría. Asimismo, se analizaron las etapas procedimentales conforme al Código Aduanero para la investigación y juzgamiento de infracciones, con atención especial en la congruencia entre la denuncia, la apertura del sumario, la investigación y la sanción impuesta. Se examinó la obligación de la Administración de contar con elementos de cargo suficientes para justificar la imputación y la garantía del derecho de defensa, así como la relevancia jurídica del acto de apertura del sumario en relación con la interrupción de la prescripción de la acción tributaria. El Tribunal evaluó la posibilidad de declarar la nulidad del procedimiento desde el acto de apertura del sumario si no se cumplía con la etapa investigativa previa y se carecía del soporte documental indispensable, ponderando las consecuencias y efectos jurídicos de dicha nulidad sobre todas las actuaciones posteriores.