ZACARIAS LEONARDO DE JESUS FABIAN C/ SWISS MEDICAL ART SA S/ ACCION DE REVISION RES. COMISION MEDICA JURISDICCIONAL LEY 15057
El actor promovió acción de revisión administrativa bajo Ley 15.057 reclamando reconocimiento de incapacidad laboral por accidente in itinere. El Tribunal hizo lugar parcialmente, reconoció ILPPD del 17,4% y condenó a la ART al pago de $23.043.525,28 (capital) —declaró inconstitucional el segundo párrafo del art. 12 de la Ley 24.557 y aplicó actualización por RIPTE e interés del 3% anual.
¿Qué se resolvió en el fallo?
Actor:
- ZACARIAS LEONARDO DE JESUS FABIAN, DNI 29.461.587.
Demandado:
- SWISS MEDICAL A.R.T. S.A.
Objeto:
- Acción de revisión (art. 2 Ley 15.057) contra resolución de la Comisión Médica Jurisdiccional n.º 12 que negó incapacidad; se reclamó reconocimiento de Incapacidad Laboral Permanente Parcial y Definitiva (ILPPD) del 40% y el pago de la indemnización correspondiente.
Decisión:
- Se declaró inconstitucional el segundo párrafo del art. 12 de la Ley 24.557 (mod. por art. 11 Ley 27.348). Se hizo lugar parcialmente a la demanda reconociendo ILPPD del 17,4% y condenando a SWISS MEDICAL A.R.T. S.A. al pago de PESOS VEINTITRÉS MILLONES CUARENTA Y TRES MIL QUINIENTOS VEINTICINCO CON VEINTIOCHO CENTAVOS ($ 23.043.525,28) como capital, más intereses calculados al 3% anual desde el 27/7/2022, totalizando $ 25.808.748,31. Se impusieron costas al demandado y se reguló forma de pago y honorarios.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos y citas textuales relevantes, respetando lenguaje del tribunal):
1) Sobre la pericia médica y determinación de incapacidad:
"Según el examen pericial realizado el actor presenta una incapacidad laboral parcial, definitiva y permanente de 17.4 % según BAREMO de Ley. TABLA DE EVALUACION DE INCAPACIDADES LABORALES LEY 24.557..." (Informe pericial Dr. Daniel Alejandro Marino, e.e. 19/12/24, puntos IV y V).
2) Sobre la aplicación del baremo y la procedencia de la demanda:
"dado que '.no puede perderse de vista que, según el art. 1° de la ley 26.773, el sistema especial de reparación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales es un "régimen normativo cuyos objetivos son la cobertura de los daños derivados de los riesgos del trabajo con criterios de suficiencia, accesibilidad y automaticidad de las prestaciones dinerarias y en especie establecidas para resarcir tales contingencias'... la decisión del a quo, en cuanto omitió aplicar el baremo para la determinación del porcentaje de incapacidad, so pretexto de Considerarlo una tabla meramente indicativa aparece desprovista de fundamento normativo (Fallos: 273:418)." (voto).
3) Sobre la inconstitucionalidad del segundo párrafo del art. 12 L. 24.557:
"Por ello, y a sabiendas que la declaración de inconstitucionalidad de una norma se presenta como la última ratio, pero también que es mi deber declararla aún de oficio en virtud del control difuso imperante y cuando su aplicación ocasiona un perjuicio notorio como en este caso, es que propongo declarar la inconstitucionalidad del segundo párrafo del Art 12 de la ley 24.557 y aplicar el índice RIPTE... desde la PMI hasta la fecha de este decisorio al INGRESO BASE..." (voto del Dr. Cordero).
4) Dispositivo final (extracto de la parte resolutiva final):
"el Tribunal RESUELVE: I) Declarar la inconstitucionalidad del segundo párrafo del art. 12 de la Ley 24.557 modificado por el art. 11 de la Ley 27348. II) Hacer lugar parcialmente a la demanda incoada por ZACARIAS LEONARDO DE JESUS FABIAN ... condenando a SWISS MEDICAL A.R.T. S.A. a pagarle la suma de ... $ 23.043.525,28 en concepto de indemnización por Incapacidad Laboral Permanente Parcial y Definitiva (ILPPD) del 17,4 %... III) ... intereses devengados al 3% anual desde el 27/7/2022 ... totalizando ... $ 25.808.748,31..." (parte resolutiva).
- Votos / mayoría:
- Los Dres. Cordero y Escobar votaron en idéntico sentido (adheridos). El Dr. Mereb adhirió en lo esencial salvo disidencia respecto del agravamiento de la tasa moratoria en caso de incumplimiento; el acuerdo final contiene las soluciones señaladas en el dispositivo (regla de mayoría aplicada).
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