MACHADO MIGUEL ANGEL y otros C/ PROVINCIA DE BUENOS AIRES y otro/a S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Miguel Angel Machado; Sergio Francisco Bruno; Jorge Carlos Gatica; Ruben Darío Romero. Demandado: Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía de la Provincia de Buenos Aires y/o el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires; también se menciona a la Provincia de Buenos Aires. Objeto: Se solicita que se declare la inconstitucionalidad de diversas normas (leyes de presupuesto y otras: Leyes n° 11.739; 11.905; 12.062; 12.232; 12.396; 12.575; 12.727; 12.874; 13.002; 13.154; 13.354) que establecieron porcentajes inferiores al 3% para la bonificación por antigüedad entre 1996 y 2005, y que, en consecuencia, se liquiden y paguen las diferencias correspondientes aplicando 3% por año de antigüedad, con actualización y intereses; se solicitó retroactivo dentro del plazo de prescripción que corresponda. Decisión: Se rechazó la excepción de prescripción total pero se declaró prescrita la pretensión respecto de los haberes devengados anteriores al 3 de febrero de 2023; se declaró la inaplicabilidad de las normas cuestionadas respecto de los actores; se ordenó calcular la bonificación por antigüedad al 3% (como ya había dispuesto la medida cautelar) y reintegrar las diferencias no prescriptas, tomadas al valor actual, con interés puro del 6% anual hasta la fecha de sentencia y, luego, tasa pasiva digital; se impusieron las costas a la demandada.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas literales): "La prescripción liberatoria, que es la pérdida de un derecho en razón del transcurso del tiempo y de la inacción de acreedor y deudor, es de orden social... la normativa que instituye términos de prescripción es materia de interpretación restrictiva, pues la prioridad es la protección de los derechos, y su subsistencia, ante la duda." "Rechazar el planteo de prescripción total de la acción efectuado por Fiscalía de Estado, pues la afectación de los derechos de los actores fue continuada y se renovó mes a mes, hasta que se dio cumplimiento a la medida cautelar ordenada en autos." "Prospera la pretensión que persigue condenar a la Caja... a que abonen las diferencias sobre el adicional por antigüedad y las que se proyecten sobre los demás ítems... desde el 3 de febrero de 2023 -período no prescripto-, a la fecha en que efectivamente se comience a liquidar correctamente dicho rubro." "La bonificación por antigüedad tiene carácter habitual y regular, por lo que integra el concepto remuneración... Ello incide al momento de evaluar la constitucionalidad de las normas que suprimieron o redujeron su porcentaje, extendiéndose en el tiempo." "Por todo lo expuesto es que considero que corresponde declararse la inaplicabilidad de las normas cuestionadas... corresponde reconocer su derecho a que, a partir de adquirir firmeza la presente, se liquide la bonificación por antigüedad en los haberes de los actores en un 3%... También debe prosperar el reclamo referido a que le sean abonadas las diferencias en sus haberes devengadas que no se encuentran prescriptas." Dispositivo (extracto esencial): "1. Hacer lugar a la defensa de prescripción... en cuanto a que la pretensión actoral se limita al término prescriptivo de dos (2) años hacia atrás, desde el reclamo... 2. Hacer lugar a la pretensión... declarando de consuno, la inaplicabilidad a los actores de los arts.... 3. Ordenar a la Caja... a continuar calculando la bonificación por antigüedad en un 3%... y a que reintegre a los actores el pago de las diferencias correspondientes... que deberán tomarse al valor actual... aplicar interés puro del 6% anual hasta el dictado de la presente sentencia y, de allí en más, la tasa pasiva digital... 4. Imponer las costas a la demandada."