TOLABA SIMON c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

Tolaba Simón (actor demandas: “TOLABA SIMON”).

¿A quién se demanda?

ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: Reajustes varios relativos a la Prestación Básica Universal (PBU), revisión del haber inicial (incluyendo aportes autónomos), aplicación de topes de haberes y consecuencias de las medidas de emergencia (ley 27.541 y decretos), inconstitucionalidad de diversas normas (arts. 9 ley 24.463; art. 26 ley 24.241; art.14.2 Resolución SSS 06/09), costas e intereses.

¿Qué se resolvió?

La Cámara, por mayoría, resolvió diferir para la etapa de ejecución el cuestionamiento sobre la aplicación de topes de haberes y el análisis de la revisión del haber inicial de la PBU conforme “Quiroga”; revocó la decisión de grado que había ordenado aplicar a los haberes de enero y febrero de 2021 la diferencia porcentual entre aumentos suspendidos y abonados en 2020; confirmó la sentencia recurrida en lo demás objeto de agravios; impuso costas por su orden en alzada y fijó honorarios de la dirección letrada de la actora en el 30% de lo que se estipule para la instancia anterior. (La decisión final figura en la parte resolutiva transcripta).
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes): "Que se encuentra controvertido en autos la determinación del valor de la Prestación Básica Universal, cuestión cuyo tratamiento corresponde diferir para la etapa de ejecución cfr. lo dispuesto por la C.S.J.N. el 11.11.14 in re “QUIROGA”, momento en que deberá evaluarse con arreglo a las pautas indicadas en los fallos de la Sala III del Fuero..." (apartado IV). "Ello es así, toda vez que lo actuado se enmarca en razones que persiguen un fin público superior y general, siendo que la excepcionalidad se encuentra limitada temporalmente, y que el medio elegido resulta razonable, habiéndose previsto mecanismos de compensación al disponerse incrementos fijados por decreto en el marco de la delegación efectuada... por lo que deviene improcedente aplicar a los haberes de enero y febrero 2021 –base de cálculo para la movilidad consagrada en la ley 27609 (B.O. 4.01.2021)
- el pago de la diferencia porcentual que pudiera existir en su caso, entre los aumentos abonados durante el año 2020 por ese concepto y los que hubieren correspondido en función de la ley suspendida y reemplazada." (apartado VI). "Ha de señalarse que, en los casos que resulte pertinente, se tendrán en cuenta las pautas sentadas por C.S.J.N. in re 'Actis Caporale' Fallos 323:4216." y "Ha de diferirse para la etapa de ejecución el tratamiento de los agravios dirigidos contra lo resuelto ... sobre aplicación de topes de haberes ... pues es en ese momento donde se puede demostrar en el caso el perjuicio concreto que la aplicación de dichas normas podrían ocasionar al actor." (apartado VII). Sobre costas y honorarios: "En atención a lo expuesto, en caso de que surjan de la liquidación a practicarse sumas a favor del actor, las costas deberán ser establecidas a la vencida en los términos del art. 68 primera parte del CPCC; siendo que, en el caso contrario, deberán establecerse en el orden causado (cfr. Art. 36 ley 27.423)." y la parte resolutiva fija costas por su orden en alzada y honorarios del 30% para la actuación en esta Alzada (apartado XI y parte resolutiva).
- Disidencia relevante: El Dr. Sebastián E. Russo aparece en disidencia (la parte resolutiva es la decisión de la mayoría; los fundamentos de la disidencia constan en su voto particular, que quedó en minoría y no modifica lo resuelto).