Bridgestone Argentina S.A.I.C. c/ Comuna de Pueblo Andino s/ queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad

Actor: Bridgestone Argentinas S.A.I.C. Demandado: Comuna de Pueblo Andino Objeto: Impugnación de la ordenanza n° 04/2021 que creó la Tasa de Almacenamiento, Traslado y Reciclado de Neumáticos Fuera de Uso; y demanda de restitución de montos pagados. Decisión: SE RECHAZA el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por la Comuna, confirmando la sentencia de la Cámara de lo Contencioso Administrativo que declaró ilegítima la ordenanza y ordenó restituir lo pagado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

La Corte sostiene que el recurso de inconstitucionalidad no prospera porque la Comuna solo expresa discrepancia con los fundamentos de la Cámara, cuestión que remite a materias fácticas, probatorias e interpretativas propias de los jueces de la causa. Asimismo, reafirma el criterio de la Cámara conforme al cual las tasas municipales deben cumplir con su definición constitucional: ser "prestaciones exigidas a aquellos a quienes de alguna manera afecta o beneficia la actividad estatal" mediante prestación "concreta, efectiva e individualizada". En el caso, la prueba producida (informe de Worms Argentina S.A., constatación judicial del Centro Transitorio de Acopio) no demostró que se le hubiera prestado a Bridgestone un servicio efectivamente individualizador que justificara la legitimidad de la tasa. La Comuna pretendió crear una tasa financiadora de un sistema de almacenamiento sin verificar tal prestación de servicio al contribuyente específico, lo que colisiona con la normativa constitucional, aunque reconoce que las municipalidades poseen potestad para adoptar normas de protección ambiental siempre que respeten la estructura legal de los tributos.