Vanzini S.R.L. c/ Comuna de Empalme Villa Constitución s/ competencia

Actor: Vanzini S.R.L. en Liquidación Demandado: Comuna de Empalme Villa Constitución Objeto: Conflicto negativo de competencia suscitado entre el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Nro. 2 de Villa Constitución y la Cámara de lo Contencioso Administrativo Nro. 2 de Rosario, en relación con una acción de amparo promovida por la actora contra la Comuna para que tome razón del domicilio fiscal, brinde detalle de deuda de tasa general de inmueble y remita boletas de pago. Decisión: SE HACE LUGAR al planteo de incompetencia del Juzgado Civil y se ordena que la Cámara de lo Contencioso Administrativo continúe entendiendo en la causa.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

La Corte destacó que, más allá de las alegaciones sobre irregularidades en la venta de lotes e inscripciones catastrales, "se están debatiendo cuestiones vinculadas al pago de tasas municipales" que constituyen materia contencioso administrativa por su naturaleza tributaria. Conforme jurisprudencia del Tribunal, el reclamo administrativo iniciado ante la Comuna se encuentra regido "principalmente por el ordenamiento jurídico administrativo" y los actos allí dictados son "encuadrables dentro los 'actos impugnables' a través del recurso contencioso administrativo según lo contemplado por el artículo 3 de la ley 11330". La Corte enfatizó que la distribución de competencia en materia contencioso administrativa es "tema de alta política constitucional y legislativa" y que someter la Administración Pública a un juez incompetente en razón de la materia puede violar "el principio fundamental de la división de poderes". Por tanto, ante la duda, la solución debe inclinarse "frente a la competencia del órgano jurisdiccional especializado en la materia".