Asoc. Civil sin Fines de Lucro Foro Medio Ambiental (FOMEA) c/ Prov. Bs. As. Municipalidad de San Nicolás s/ Inc. Ord. Municipal 9949/19. Decr. 1576/19 y Res. Ministerial 1298/19

Actor: Asociación Civil sin Fines de Lucro Foro Medio Ambiental (FOMEA) Demandado: Provincia de Buenos Aires
- Municipalidad de San Nicolás Objeto: Inconstitucionalidad de Ordenanza Municipal Nro. 9949/19, Decreto Nro. 1576/19 y Resolución Ministerial Nro. 1298/19 que modifican régimen de protección del Área Natural Protegida Municipal Parque "Rafael de Aguiar"; levantamiento de medida cautelar. Decisión: SE RECHAZA el levantamiento provisorio de la medida cautelar; se mantiene la tutela preventiva reforzada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

El tribunal establece que en controversias ambientales rige "un estándar de protección reforzado, informado por los principios preventivo y precautorio" (art. 4, ley 25.675), el deber de progresividad y no regresión. La flexibilización de medidas cautelares en materia ambiental "requiere la demostración clara de un cambio relevante de circunstancias y, sobre todo, la acreditación –prima facie
- de que la flexibilización dispuesta no incrementará el riesgo de daño ni consolidará hechos consumados de difícil o imposible reversión." El tribunal constata que subsisten los riesgos originarios: falta de diafanidad normativa, amenaza de regresión en estándares de protección, ausencia de garantías técnicas suficientes sobre reversibilidad de intervenciones, historia de incumplimiento de mandas judiciales previas por parte del municipio, y omisión de participación ciudadana conforme Ley de Bosques Nativos. El "Plan de Manejo" presentado no disipa verosímilmente estos riesgos estructurales.