AYALA JORGE DAMIAN Y OTROS C/ CAJA DE RETIROS Y JUBILACIONES DE LAS POLICIAS DE LA PCIA. DE BS. Y OTRO/A S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO
El actor promovió demanda por reconocimiento de derechos previsionales relacionados con la bonificación por antigüedad en su remuneración. La Cámara de La Plata confirmó la sentencia de primera instancia y ordenó el pago retroactivo del 3% por antigüedad, considerando la inconstitucionalidad de las normas que redujeron dicho porcentaje.
¿Qué se resolvió en el fallo?
El actor, Jorge Damián Ayala y otros, demanda contra el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires y la Caja de Retiro, Jubiliaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia, reclamando el reconocimiento del derecho a que se liquide su bonificación por antigüedad en un 3% por todos los años de servicios, retroactivamente, y con intereses. La resolución judicial hizo lugar a la demanda, considerando que las normas impugnadas (leyes 11.739, 11.905, decreto 240/96 y otros) vulneraron derechos constitucionales y tratados internacionales, al reducir de manera inconstitucional la bonificación, que había sido establecida en un 3% en 1995 y posteriormente reducida o eliminada por dichas normas. La sentencia resaltó que las medidas adoptadas implicaron una reducción de haberes, vulnerando principios de progresividad y la protección de derechos adquiridos, y que la disminución prolongada en el tiempo sin justificación razonable constituye un retroceso inconstitucional. También se rechazó la excepción de prescripción presentada por la parte demandada, ya que el hecho es continuado y el derecho no está prescrito. La condena incluye el pago de las sumas devengadas, actualizadas, con intereses y la aplicación de la tasa del 6% anual desde el devengamiento. Fundamentos principales: "Las normas impugnadas acarrean una violación, entre otros, de los derechos de igualdad y de propiedad, y del principio de progresividad amparado por el artículo 39 inc. 3° de la Constitución provincial, el cual, a su vez, encuentra protección en diversos tratados internacionales." "Las medidas en estudio implicaron una reducción de haberes, razón por la cual se excluyó a los jueces y cargos asimilables... en virtud de la garantía constitucional de intangibilidad de sus remuneraciones." "El principio de progresividad establece un estándar básico o piso de protección, a partir del cual es posible acrecentar o extender un derecho, más
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