SEPULVEDA, ERCILIA c/ ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP) Y OTRO s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

La Cámara Federal de Neuquén declaró la inconstitucionalidad del artículo 82 inciso c) de la ley 20.628, en su texto ordenado por Decreto 824/2019, que establece que las jubilaciones, pensiones, retiros o subsidios en cuanto tengan su origen en el trabajo personal configuran ganancias de cuarta categoría, y ordenó el cese de las descuentos futuros y la devolución de las sumas retenidas desde 2019. La decisión se fundamentó en que la norma viola principios constitucionales, como la igualdad, la propiedad y la capacidad contributiva, al aplicar un tributo a ingresos que no constituyen ganancias en sentido común, afectando derechos constitucionales y tratados internacionales. La sentencia rescata que la estructura del impuesto basada en un criterio patrimonial y la inclusión de jubilaciones y pensiones en la categoría de ganancias, sin considerar su naturaleza y vulnerabilidad, conlleva una transgresión del mandato constitucional y del principio de progresividad en los derechos humanos. La sentencia también señala que la modificación legislativa posterior, como la ley 27.617, no satisface los estándares constitucionales establecidos por la Corte Suprema en “García”, y que la vulnerabilidad de los jubilados requiere una protección especial que la normativa vigente no otorga, por lo que la invocada constitucionalidad resulta insuficiente y contraria a derechos fundamentales. La decisión incluye que la AFIP debe cesar las retenciones y devolver lo retenido desde 2019, con intereses, y que las costas deben ser soportadas por las demandadas. La sentencia fue dictada en un contexto en que la jurisprudencia y la doctrina judicial han establecido la necesidad de un análisis caso por caso para verificar la vulnerabilidad y la constitucionalidad del tratamiento fiscal de los jubilados.