VILLAR ANGEL MARIANO y otros C/ CAJA DE RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES DE LA POLICÍA DE LA PRO y otro/a S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO
Los actores solicitaron se declare la inconstitucionalidad de normas que redujeron la bonificación por antigüedad (1996-2005) y se abone la diferencia para que la bonificación se calcule al 3%. El Tribunal hizo lugar parcialmente: declaró inaplicables las normas cuestionadas respecto de los actores, ordenó liquidar la bonificación al 3% y condenó al pago de diferencias no prescriptas desde el 3-2-2023, con actualización a valor actual e intereses.
¿Qué se resolvió en el fallo?
Actor: Angel Mariano Villar, Marcelo Jorge Bozzano, Juan Antonio Arenas, Cirilo Meza y Pedro Paulo Ortega.
Demandado: Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía de la Provincia de Buenos Aires y el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, según corresponda.
Objeto: Se pide que se declare la inconstitucionalidad de las leyes y artículos que fijaron porcentajes inferiores al 3% para la bonificación por antigüedad respecto del período 1996-2005, y como consecuencia se liquide y abone la bonificación por antigüedad aplicando el 3% sobre todos los años reconocidos, con retroactivos, actualización y intereses; se solicita condena al pago de diferencias y costas.
Decisión: Se rechazó la prescripción total pero se declaró prescrita la pretensión respecto de haberes devengados anteriores al 3-2-2023; se declaró la inaplicabilidad para los actores de las normas impugnadas (relacionadas en el fallo) y se ordenó calcular la bonificación por antigüedad al 3% a partir de la firmeza de la sentencia y reintegrar las diferencias devengadas no prescriptas desde 3-2-2023, tomándose los haberes a valor actual, con interés puro del 6% anual hasta la sentencia y, de allí en más, la tasa pasiva digital indicada; se impusieron las costas a la demandada.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales):
"I. b. Sobre el planteo de prescripción total de la acción, y de prescripción de las diferencias devengadas:
En primer lugar, corresponde, en consonancia con lo resuelto con anterioridad en la causa ...
- rechazar el planteo de prescripción total de la acción efectuado por Fiscalía de Estado, pues la afectación de los derechos de los actores fue continuada y se renovó mes a mes, hasta que se dio cumplimiento a la medida cautelar ordenada en autos.
Por su parte, la pretensión de haberes devengados anteriores al 3 de febrero de 2023 se encuentra prescripta (contando dos años anteriores a la fecha en que los actores dedujeron la demanda
- 3 de febrero de 2025)."
"V. Por todo lo expuesto es que considero que corresponde declararse la inaplicabilidad de las normas cuestionadas ... Como consecuencia, corresponde reconocer su derecho a que, a partir de adquirir firmeza la presente, se liquide la bonificación por antigüedad en los haberes de los actores en un 3%, atento la inconstitucionalidad de las normas en que se sustentasen tales disminuciones y cuya invalidez fuese declarada en la presente sentencia.
También debe prosperar el reclamo referido a que le sean abonadas las diferencias en sus haberes devengadas que no se encuentran prescriptas, conforme lo resuelto en el punto I. b) de los considerandos de la presente sentencia.
Esas diferencias salariales devengadas, al ser producto de un obrar antijurídico de la Administración ... deben calcularse tomando en consideración el haber actual del actor ... entonces, en razón de que estamos frente a una deuda de valor, al momento de la liquidación ... corresponde tomar en consideración el haber del actor en su valor actual a los fines de calcular el 3% ... a lo períodos no prescriptos, a lo que corresponde aplicar, en consecuencia, la tasa de interés pura del 6% anual desde el día en que dichas diferencias salariales fueron reconocidas hasta la fecha de ésta sentencia y, de allí en más, la tasa pasiva digital ..."
Bloque dispositivo (extracto):
"1. Hacer lugar a la defensa de prescripción ... en cuanto a que la pretensión actoral se limita al término prescriptivo de dos (2) años hacia atrás, desde el reclamo realizado por los actores ... (art. 2562 inc. c, Cód. Civ. y Com).
2. Hacer lugar a la pretensión deducida ... declarando de consuno, la inaplicabilidad a los actores de los arts. ... [lista de artículos y leyes cuestionadas].
3. Ordenar ... a continuar calculando la bonificación por antigüedad en un 3% ... y a que reintegre a los actores el pago de las diferencias correspondientes al rubro antigüedad calculado en un 3% sobre los haberes devengados, que deberán tomarse al valor actual, y desde los períodos no prescriptos. A ello, debe adicionar un interés puro del 6% anual hasta el dictado de la presente sentencia y, de ahí en más, resultará aplicable la tasa de interés ... Todo ello, dentro de los sesenta (60) días ... Firme la presente, déjese sin efecto la medida cautelar dispuesta en las presentes actuaciones.
4. Imponer las costas a la demandada en su calidad de vencida ..."
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