BLANCO SUSANA NELIDA C/ INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL S/ PRETENSION ANULATORIA - PREVISION

Quién demanda: Susana Nélida Blanco, jubilada desde el año 2008.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires (IPS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación parcial de la resolución RESO-2024-15731-GDEBA-IPS del 10/06/2024, que aprobó la equivalencia del cargo "Director B
- 30 hs" (desempeñado en la Municipalidad de Quilmes) con el cargo "Jefe de Compras" pero limitó los efectos patrimoniales al dictado del acto. Se solicita reconocimiento del derecho a haberes retroactivos desde el 02/02/2016 (dos años antes del reclamo del 02/02/2018) hasta el 10/06/2024, más intereses y costas.

¿Qué se resolvió?

El Tribunal hizo lugar a la demanda, anulando el artículo 2° de la resolución cuestionada y ordenando al IPS otorgar efectos patrimoniales retroactivos a la equiparación aprobada a partir del 02/02/2016. Se condenó al IPS al pago de las diferencias de haberes resultantes con intereses desde el devengamiento de cada suma hasta su pago efectivo. Fundamentos principales de la decisión: "Si bien -como principio rector
- la Suprema Corte provincial ha negado carácter retroactivo a los actos que establecen la equivalencia por correlación de cargos suprimidos, en cuanto éstos -salvo disposición en contrario
- rigen para el futuro (arg. art. 3 del Código Civil entonces vigente; conf. doct. causas B. 54.653 'Miralles', sent. del 08/04/1997; B. 53.441 'Tierno', sent. del 22/04/1997), también ha precisado que tal regla cede cuando el interesado acredita una dilación irrazonable en la tramitación administrativa de la correlación (conf. doct. causas B. 59.351 'Gaddi', sent. del 18/11/2003; B. 60.505 'Barbalarga', sent. del 27/10/2004; B. 62.666 'Soverna', sent. del 13/02/2008; B. 55.884 'Aguiar Tassano', sent. del 03/03/2010; B. 64.024 'Ledo', sent. del 05/10/2011; y B. 64.499 'Di Campli', sent. del 13/11/2013)." "En autos dicha excepción se verifica con nitidez: desde el reclamo administrativo formulado el 02/02/2018 hasta el dictado de la resolución RESO-2024-15731-GDEBA-IPS del 10/06/2024 transcurrió un lapso que excede holgadamente un plazo razonable para sustanciar y concluir una correlación de cargos destinada a preservar la movilidad del haber. En particular, surge de las actuaciones que el IPS demoró alrededor de diez meses en impulsar las primeras medidas útiles y, luego, el expediente permaneció sin movimientos relevantes durante un extenso tramo -desde enero de 2020 hasta mayo de 2023-, a lo que se suman ulteriores demoras hasta el dictado del acto que finalmente reconoce la equivalencia, en tanto fue dictado casi un año después." "En tales condiciones, mantener la regla de estricta eficacia 'hacia el futuro' importaría convalidar que el propio retardo administrativo termine desvirtuando el alcance práctico de la movilidad que el sistema procura asegurar mediante la correlación, trasladando al beneficiario las consecuencias del tiempo insumido por la Administración para cumplir una obligación funcional del régimen." "Por lo tanto, acreditada la dilación irrazonable (más de 6 años en total), corresponde aplicar la excepción admitida por la doctrina legal y, en consecuencia, dejar sin efecto la limitación temporal establecida en el artículo 2° de la resolución RESO-2024-15731-GDEBA-IPS del 10/06/2024, debiendo reconocerse los efectos patrimoniales del reajuste en los términos solicitados en la demanda."