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AVERY DENNISON DE ARGENTINA SRL c/Dirección General de Aduanas, s/recurso de apelación

Una instrucción interna del servicio aduanero no puede ampliar ni modificar el alcance material ni temporal de una resolución dictada por la autoridad competente en materia de origen MERCOSUR.

Competencia Costas

¿Qué se resolvió en el fallo?

Se analiza la validez jurídica de una resolución aduanera que confirmó cargos tributarios por diferencias en tributos de importación sobre productos que ingresaron con certificado de origen MERCOSUR, pero que fueron objeto de una investigación específica que circunscribió su alcance temporal y material. Se controvierte la aplicación extensiva e interna de una instrucción que pretende ampliar los efectos de esa investigación a operaciones anteriores al período delimitado, sin individualizar cada caso ni sustanciar el procedimiento de consulta establecido en el régimen MERCOSUR para cuestionar el origen declarado. Se examinan la delimitación temporal y material de los actos administrativos, la jerarquía normativa de las instrucciones internas frente a resoluciones y tratados internacionales, y la necesidad de observancia del procedimiento consultivo previsto en el Acuerdo de Complementación Económica 18 y sus protocolos.

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