ASOCIACION DEL PERSONAL MUNICIPAL DEL DEPARTAMENTO LAS COLONIAS c/ PROVINCIA DE SANTA FE -AMPAROS- s/ RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD

- Quién demanda: Asociación del Personal Municipal del Departamento Las Colonias (Sindicato de primer grado con personería gremial).

¿A quién se demanda?

Provincia de Santa Fe.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

La inconstitucionalidad de la ley 9996 y la afectación a derechos de libertad sindical y negociación colectiva, solicitando que se declare la ilegalidad de la convocatoria a la Comisión Paritaria, y que se garantice su participación.

¿Qué se resolvió?

La Corte declaró la inconstitucionalidad de la resolución de la Cámara que avaló la actuar de la provincia, por considerar que omitió analizar la vulneración de derechos constitucionales e internacionales del sindicato, y que el fallo fue arbitrario y carente de fundamentación suficiente. Ordenó remitir las actuaciones para que el tribunal de instancia vuelva a juzgar la causa, ponderando la normativa y jurisprudencia nacional e internacional aplicable.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

La Corte sostuvo que la sentencia impugnada incurrió en un análisis superficial y no abordó cuestiones sustanciales, como la posible afectación del ejercicio del derecho a la negociación colectiva del sindicato accionante, en relación con la ley 9996 y la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Se advirtió que "la conformación de una comisión paritaria para toda la provincia, integrada por 8 representantes de intendentes y comunas e idéntico número de representantes de los trabajadores designados por la federación de actuación provincial (Festram), conspira contra la posibilidad de que los distintos municipios negocien colectivamente, en su carácter de empleadores, con sus trabajadores". Se recordó que la ley 9996, en su aplicación, vulnera la autonomía del sindicato de primer grado, en tensión con la Constitución Nacional y la Ley de Asociaciones Sindicales, y que la jurisprudencia nacional ha señalado que "la exclusividad que la ley provincial establece en favor de una entidad de segundo grado para representar a los trabajadores municipales de la provincia de Santa Fe en la unidad de negociación" afecta derechos constitucionales y federales. La Corte concluyó que el fallo de la Cámara omitió analizar en profundidad la pretensión del sindicato, vulnerando el derecho a la autonomía sindical y la protección constitucional e internacional de la libertad sindical, y que esa omisión constituye una arbitrariedad que justifica la declaración de inconstitucionalidad. Además, se resaltó que la sentencia no consideró el precedente de la Corte Suprema de la Nación en el caso "Asociación del Personal Municipal de Las Colonias c/ Fed. Sind. Trab. Munic. Festram y otros" (CSJ 5299/2014), que establece límites claros a la representación exclusiva otorgada por la ley provincial.