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PETROQUÍMICA COMODORO RIVADAVIA S.A. c/D.G.A. s/recurso de apelación

Los elementos esenciales de la obligación tributaria deben estar determinados por una ley formal y no pueden ser objeto de reglamentación administrativa si la ley no dispone un máximo aplicable.

Competencia Costas

¿Qué se resolvió en el fallo?

Se analizó la validez constitucional del Decreto 793/2018 que estableció derechos de exportación sin previa ratificación legislativa expresa, en confrontación con los principios de legalidad tributaria y la reserva de ley establecidos en la Constitución Nacional Argentina. La controversia giró en torno a si el Poder Ejecutivo Nacional podía dictar normas de esta naturaleza sin una ley previa del Congreso que fijara elementos esenciales del tributo, así como sobre el alcance de la delegación legislativa y reglamentaria en materia tributaria y aduanera. Se examinaron los antecedentes normativos y doctrinales, la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia y la distinción entre delegación propia e impropia, reglamentación ejecutiva y normas delegadas, además de consideraciones sobre el control judicial, la naturaleza del Tribunal Fiscal de la Nación, y la incorporación de tratados internacionales de derechos humanos con jerarquía constitucional. La discusión incluyó la aplicación de doctrinas previas como el caso Camaronera, los efectos de la Ley 26.122 sobre control legislativo de decretos, y el análisis de la validez retroactiva del tributo impuesto por decreto sin la ley de convalidación. Conjuntamente, se revisaron aspectos relativos a la interpretación constitucional sobre la división de poderes, la autonomía jurisdiccional del tribunal administrativo, y el principio de tutela jurisdiccional efectiva.

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