AVERY DENNISON DE ARGENTINA SRL c/Dirección General de Aduanas, s/recurso de apelación
La autoridad aduanera no puede extender los efectos de una resolución administrativa que limita su ámbito temporal a operaciones o periodos no investigados, bajo pena de vulnerar los principios de legalidad y seguridad jurídica.
¿Qué se resolvió en el fallo?
Se analizó un recurso de apelación contra una resolución administrativa que confirmó la formulación de cargos tributarios derivados del desconocimiento del origen declarado de mercaderías importadas con tratamiento arancelario preferencial según el régimen MERCOSUR. La controversia se centró en la validez de extender una investigación de origen limitada a un periodo determinado a operaciones anteriores a dicho periodo, y en la legalidad de aplicar una instrucción interna para formular cargos sobre destinaciones no comprendidas en la investigación original. Se cuestionó además la legitimidad del procedimiento utilizado, especialmente la omisión del trámite de consulta bilateral previsto en el régimen MERCOSUR para verificar el origen declarado. El Tribunal examinó aspectos relativos a la interpretación y alcance temporal y material de las normas aplicables, la jerarquía normativa de las instrucciones administrativas, el respeto a garantías derivadas de tratados internacionales incorporados al ordenamiento interno, y la adecuación de la motivación de la resolución impugnada.
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