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ORELLANO JORGE RICARDO C/ PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

El actor promovió acción contencioso administrativa para el reconocimiento de la bonificación por antigüedad del 3% sobre su salario. El Tribunal declaró la inconstitucionalidad de varias leyes provinciales que limitaban dicha bonificación y ordenó su pago retroactivo.

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Actor: Jorge Ricardo Orellano Demandado: Provincia de Buenos Aires; Instituto de Previsión Social Objeto: Reconocimiento de la bonificación por antigüedad del 3% y su pago retroactivo. Decisión: Se declara la inconstitucionalidad de las leyes que limitaban la bonificación y se ordena su pago.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Las normas impugnadas que establecieron la suspensión y disminución de los porcentajes correspondientes a la bonificación por antigüedad no se adoptaron en el contexto de la emergencia declarada por la ley 12.727. [...] la inconstitucionalidad es aún más evidente. Se trata, como sostiene Rivas, 'de la supresión absoluta e indefinida de un derecho adquirido, confiscación que, por esa razón, se encuentra vedada por el art. 17 de la CN'. [...] la legislación sub examine ha transgredido esos límites, ya que no impone una limitación razonable y temporaria a la integridad salarial de los agentes públicos, fundada en razones de emergencia y en el interés general." "El hecho lesivo no ha finalizado [...] cada vez que se abona el haber respectivo, la parte actora sufre los efectos de la disminución salarial operada en aquellos años, y por ende juzgo evidente que existe un hecho continuado, que origina tantos plazos de prescripción como haberes sean liquidados." "Por todo lo expuesto, corresponde reconocer el derecho de la parte actora a que se liquide y pague la bonificación por antigüedad a todos los años incluidos en su cómputo en un 3%, con retroactividad a los 2 años anteriores al inicio de la demanda."

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